經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月1日訊 國家文物局網(wǎng)站消息，近日，國家文物局印發(fā)《國家文物局2018年工作要點(diǎn)》。根據該要點(diǎn)，2018年，國家文物局將從8個(gè)方面開(kāi)展40項工作，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代文物工作新局面。
以下為要點(diǎn)全文。
《國家文物局2018年工作要點(diǎn)》
2018年是全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家文物局要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，全面加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，始終堅守文物安全底線(xiàn)，更好服務(wù)黨和國家工作大局，改革創(chuàng )新，攻堅克難，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代文物工作新局面。
一、推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神不斷深入
1.貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，深化學(xué)習教育和宣傳闡釋?zhuān)M織召開(kāi)全國文物系統學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神研討會(huì )，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神統一思想、指導工作。
2.堅持和加強黨對文物工作的領(lǐng)導，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，完善國家文物局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強維護習近平總書(shū)記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的自覺(jué)性堅定性。
3.圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作系列重要論述，深入調研文物事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；堅持問(wèn)題導向，研究制定全面加強文物保護利用傳承綜合改革方案，統籌謀劃新時(shí)代文物事業(yè)改革發(fā)展，努力在探索符合國情的文物保護利用之路上取得新進(jìn)展。
二、有序開(kāi)展文物保護利用重點(diǎn)工程，全面加強文物保護、利用和傳承
4.圍繞紀念改革開(kāi)放40周年，公布一批改革開(kāi)放遺產(chǎn)名錄，推介一批改革開(kāi)放主題展覽精品，推動(dòng)中國改革開(kāi)放博物館立項建設。
5.推動(dòng)出臺關(guān)于實(shí)施革命文物保護利用工程政策文件，開(kāi)展革命文物保護利用示范片區建設，實(shí)施全國革命文物保護經(jīng)費需求專(zhuān)項規劃，建立全國革命文物保護展示項目庫，促進(jìn)革命老區振興發(fā)展。啟動(dòng)中國共產(chǎn)黨歷史博物館立項建設前期工作。發(fā)布實(shí)施長(cháng)征文化線(xiàn)路總體規劃，啟動(dòng)長(cháng)征文化線(xiàn)路示范段建設。
6.組織開(kāi)展第八批全國重點(diǎn)文物保護單位申報遴選工作。推動(dòng)開(kāi)展長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園試點(diǎn)。
7.繼續做好北京城市副中心、雄安新區的考古和文物保護工作, 推動(dòng)將文物保護利用納入雄安新區總體規劃。推進(jìn)冬奧會(huì )區域文物保護展示重點(diǎn)項目。
8.推進(jìn)大運河文化帶建設，配合完成大運河文化帶建設總體規劃，建立大運河文化帶文物保護利用重點(diǎn)項目庫。
9.實(shí)施長(cháng)城保護行動(dòng)，報請國務(wù)院發(fā)布《長(cháng)城保護總體規劃》，督促長(cháng)城沿線(xiàn)省份發(fā)布省級長(cháng)城保護規劃。
10.開(kāi)工建設水下文化遺產(chǎn)保護南�；�，實(shí)施南海水下文化遺產(chǎn)保護規劃。
11.研究制定未來(lái)十年中國申報世界文化遺產(chǎn)戰略，推進(jìn)古泉州(刺桐)史跡、良渚古城遺址、“海上絲綢之路”保護和申遺。
12.繼續推進(jìn)“考古中國”重大研究，加強大遺址保護和國家考古遺址公園建設。推動(dòng)落實(shí)全國重點(diǎn)文物保護單位與省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的劃定工作。啟動(dòng)修訂《文物保護工程管理辦法》。
13.促進(jìn)文物保護單位開(kāi)放利用，編制《文物建筑開(kāi)放利用案例指南》，推廣中國傳統村落保護利用經(jīng)驗，助力鄉村振興戰略。
三、落實(shí)文物安全責任，堅守文物安全底線(xiàn)
14.貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，持續整改全國文物安全狀況大排查行動(dòng)所發(fā)現的安全隱患和管理問(wèn)題。
15.加強文物督察和安全制度建設，制定文物違法案件督察督辦約談管理和文物安全責任制實(shí)施辦法，出臺關(guān)于加強文物消防工作的意見(jiàn)。
16.召開(kāi)全國文物安全工作部際聯(lián)席會(huì )議，組織成員單位對各地文物安全工作落實(shí)情況開(kāi)展年度督察，對文物安全和執法工作履職盡責情況進(jìn)行評估通報。
17.全面完成文物法人違法案件專(zhuān)項整治行動(dòng)，推廣文物執法片區協(xié)作機制，繼續實(shí)施不可移動(dòng)文物執法監測。深入實(shí)施文物平安工程，啟動(dòng)文物安全監管平臺建設。推動(dòng)重大文物犯罪在逃人員通緝令制度化，舉辦全國打擊防范文物犯罪成果展覽，完善中國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺數據，用好文物違法舉報熱線(xiàn)“12359”。
四、提升博物館發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)讓文物活起來(lái)落實(shí)落地，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往
18.研究制定博物館改革發(fā)展政策措施，公布全國博物館名錄，修訂《博物館管理辦法》，召開(kāi)全國博物館工作會(huì )議。開(kāi)展國家一級博物館運行評估和國家二三級博物館定級評估，推進(jìn)國家一級博物館法人治理結構建設。建立博物館年報制度。
19.完善博物館免費開(kāi)放政策，推動(dòng)修訂《中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法》。健全博物館社會(huì )教育和公共服務(wù)機制，完善博物館青少年教育功能。加強智慧博物館建設。
20.推動(dòng)出臺關(guān)于加強民間收藏文物保護利用、促進(jìn)文物市場(chǎng)健康發(fā)展的政策文件，開(kāi)展文物流通領(lǐng)域“登記-交易”制度試點(diǎn)。推進(jìn)文物鑒定服務(wù)體系建設，出臺涉案文物鑒定評估管理辦法，推動(dòng)海關(guān)、公安部門(mén)依法罰沒(méi)、追繳文物的移交工作。加強文物進(jìn)出境審核標準化建設，推動(dòng)流失文物追索返還取得新成果。
21.加強可移動(dòng)文物保護修復，實(shí)施一批館藏珍貴文物和重要出土文物、出水文物的保護修復項目。推進(jìn)全國第一次可移動(dòng)文物普查數據公開(kāi)，開(kāi)展非國有博物館藏品備案，組織館藏一級文物復核工作。
22.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”三年行動(dòng)計劃，鼓勵文博機構、社會(huì )力量利用文物資源進(jìn)行文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)國家文物局與百度、騰訊、網(wǎng)易公司戰略合作協(xié)議落地實(shí)施，組織開(kāi)展第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )相關(guān)活動(dòng)。推進(jìn)文物單位文化創(chuàng )意產(chǎn)品試點(diǎn)工作，舉辦第八屆“博博會(huì )”；開(kāi)展“大運河文化帶文化遺產(chǎn)創(chuàng )新創(chuàng )意設計大賽”。
五、加強對外和對港澳臺文物交流合作，提升文物領(lǐng)域國際傳播能力
23.落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，公布實(shí)施“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護與交流專(zhuān)項規劃。
24.完成援助柬埔寨吳哥古跡茶膠寺保護修復工程竣工移交工作，啟動(dòng)援助柬埔寨吳哥古跡王宮遺址保護修復項目，實(shí)施尼泊爾加德滿(mǎn)都杜巴廣場(chǎng)九層神廟和烏茲別克斯坦希瓦古城保護修復工程，推進(jìn)緬甸蒲甘佛塔保護修復項目開(kāi)工。實(shí)施沙特塞林港遺址聯(lián)合考古項目，舉辦赴沙特中國文物展。
25.加強中外世界文化遺產(chǎn)地交流合作，支持杭州西湖文化景觀(guān)與意大利維羅納古城、云南哈尼梯田與意大利皮埃爾蒙特大區結為友好關(guān)系。與國際文化財產(chǎn)保護修復研究中心聯(lián)合舉辦世界遺產(chǎn)管理和監測培訓班。
26.落實(shí)與香港、澳門(mén)簽署的關(guān)于文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流與合作更緊密安排協(xié)議書(shū)，組織第二屆港澳中學(xué)生考古暑期課堂活動(dòng)，舉辦第八屆海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護論壇和第五屆臺灣歷史教師中華文化研習營(yíng)，赴臺灣舉辦云南佛教文物展。
六、加強文物保護能力建設，提供文物工作支撐保障
27.繼續推進(jìn)《文物保護法》《水下文物保護管理條例》《長(cháng)城保護條例》修訂工作，啟動(dòng)《大運河遺產(chǎn)保護條例》《故宮保護條例》研究起草工作，開(kāi)好文物法制建設研討會(huì )、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護立法研討會(huì )。制定《國家文物局關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制的實(shí)施意見(jiàn)》。
28.推動(dòng)出臺文物保護工程從業(yè)資格管理制度和文物博物館系列職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)，研究制定文博事業(yè)單位人事管理實(shí)施辦法。評選表彰全國文物系統先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。完成全國重點(diǎn)文物保護單位保護管理機構負責人培訓全覆蓋任務(wù)。
29.實(shí)施文化遺產(chǎn)保護利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用示范專(zhuān)項。遴選第7批國家文物局重點(diǎn)科研基地。與工信部印發(fā)《文物保護裝備產(chǎn)業(yè)化及應用發(fā)展規劃（2018-2025）》。
30.舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”廣州主場(chǎng)城市活動(dòng)和國際博物館日上海歷史博物館主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)。圍繞重要工作、重大項目主動(dòng)策劃文物工作宣傳話(huà)題、主題采訪(fǎng)和公眾活動(dòng)，推出一批有分量、有深度的新聞報道和宣傳活動(dòng)。實(shí)施“國家文物局新聞宣傳全媒體采編管理系統與傳播平臺建設”項目，加強融媒體建設。完成《中國文物志》統稿核審工作。
31.建成運行國家文物局綜合行政管理平臺，完成國家文物局政務(wù)信息系統整合共享，提高國家文物局機關(guān)信息化和政府信息公開(kāi)水平。建立日常工作督辦與重點(diǎn)工作督查相結合的督查機制，做好黨中央、國務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導同志重要指示批示的督辦落實(shí)。
七、深入推進(jìn)文物領(lǐng)域各項改革，提升文物事業(yè)治理能力和水平
32.制定深化文物領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)施方案，科學(xué)合理劃分中央與地方事權，再取消、下放、整合一批文物行政審批事項。公布國家文物局權力清單和責任清單，全面推行文物行政許可標準化和“雙隨機一公開(kāi)”監管模式。召開(kāi)國家文物局系統改革發(fā)展座談會(huì )，優(yōu)化國家文物局機關(guān)各部門(mén)和直屬單位的職能定位和資源配置。
33.加強事中事后監管，公布國家文物局行政許可事項服務(wù)指南和工作細則，開(kāi)展地方文物部門(mén)“放管服”改革落實(shí)情況專(zhuān)項督查。建立文物保護工程和考古項目跟蹤管理制度，健全項目檢查驗收制度，開(kāi)展百項重要項目大檢查。
34.開(kāi)展《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》落實(shí)情況檢查評估；組織《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》中期評估。
35.推動(dòng)修訂《國家重點(diǎn)文物保護專(zhuān)項補助資金管理辦法》，深化文物保護專(zhuān)項補助資金管理改革。建立文物資產(chǎn)報告機制。
36.研究出臺關(guān)于鼓勵社會(huì )資本參與文物保護利用政策文件。支持地方對市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物保護利用進(jìn)行改革試點(diǎn)，鼓勵不同區域進(jìn)行文物保護利用差別化試點(diǎn)。
八、全面從嚴治黨，改進(jìn)工作作風(fēng)
37.組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。繼續落實(shí)中央專(zhuān)項巡視整改措施，組織開(kāi)展國家文物局黨組巡視工作。實(shí)施《國家文物局預算執行管理辦法》，檢查抽查直屬單位財務(wù)管理情況。
38.嚴格執行《國家文物局貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則》，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設警示教育活動(dòng)，踐行“三嚴三實(shí)”，力戒“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現。
39.助力堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，推進(jìn)援助西藏、新疆文物保護重點(diǎn)項目，加大國家文物局對河南淮陽(yáng)定點(diǎn)扶貧和贛南等原中央蘇區對口支援工作力度。
40.以提升組織力為重點(diǎn)，加強基層黨組織建設，落實(shí)基層黨組織“三會(huì )一課”制度，建設學(xué)習型機關(guān)。構建加強作風(fēng)建設長(cháng)效機制，打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
