近年來(lái)，低空經(jīng)濟加快重塑旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文旅消費場(chǎng)景推陳出新，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)現代化轉型升級。作為旅游大省，海南積極培育“低空+旅游”新業(yè)態(tài)，不少景區、度假區引入低空旅游產(chǎn)品，為游客提供空中觀(guān)光服務(wù)和運動(dòng)體驗。無(wú)人機燈光秀、空中特技飛行表演等低空文旅表演，也成為消費者新寵?！暗涂?文旅”魅力究竟有多大？如何讓低空文旅產(chǎn)業(yè)飛得更穩更遠?

乘坐直升機在空中觀(guān)賞美景，從藍天“一躍而下”體驗低空跳傘，觀(guān)看數千架無(wú)人機表演……隨著(zhù)全球低空經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我國低空文旅產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機遇期，多種低空文旅項目持續點(diǎn)燃消費熱情。

作為全國全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份，海南憑借得天獨厚的自然條件、自貿港政策優(yōu)勢以及前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局，加速構建低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。特別是依托自然資源，海南低空文旅發(fā)展步入快車(chē)道，消費場(chǎng)景不斷翻新，應用領(lǐng)域不斷擴大，低空文旅市場(chǎng)活力持續釋放。

立足優(yōu)勢促活力

“Let’s go！”跟隨著(zhù)大家響亮的出行口號，穿戴整齊的跳傘游客在教練員帶領(lǐng)下，有序步入跳傘基地，集中乘車(chē)前往直升機?？刻?。

位于海南三亞海棠灣的三亞塔赫跳傘基地一派忙碌景象，工作人員馬曉春一早就開(kāi)始接待來(lái)自全國各地的游客，為他們講解跳傘項目的種類(lèi)和區別，幫助他們完成項目選購。馬曉春說(shuō)：“作為一項全新的低空游樂(lè )項目，跳傘運動(dòng)很受游客歡迎，基地每天都會(huì )接待大量游客?！?/p>

“太好玩了！”來(lái)自貴州遵義的游客張怡對極限運動(dòng)很感興趣，為了體驗跳傘運動(dòng)，她特意選在自己生日期間來(lái)到三亞，“大海很藍、風(fēng)景很美，這次跳傘之旅不虛此行，我度過(guò)了一個(gè)難忘的生日”。

“我們2021年1月落地三亞，是同時(shí)擁有直升機和固定翼機型的跳傘基地。公司成立以來(lái)，團隊規模、業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)占有率及線(xiàn)上曝光度穩步增長(cháng)，平均每年接待游客增長(cháng)率約20%。去年還創(chuàng )造了56架次170人次的全球單日單機運行架次紀錄，也是我們每天的極限吞吐量?！闭勂鸹剡\營(yíng)和跳傘運動(dòng)情況，三亞塔赫極限運動(dòng)俱樂(lè )部有限公司總經(jīng)理、創(chuàng )始人張恩銘說(shuō)：“低空運動(dòng)門(mén)檻比較高，市場(chǎng)還處于起步階段，我們很看好國內的商業(yè)跳傘市場(chǎng)?！?/p>

海南發(fā)展低空文旅經(jīng)濟具有先天優(yōu)勢。海南旅游發(fā)展研究院副院長(cháng)王健生認為，海南低空文旅經(jīng)濟發(fā)展的核心優(yōu)勢主要體現在三大方面，一是自然稟賦得天獨厚。海南年均可飛行天數超300天，海岸線(xiàn)長(cháng)達1823公里，擁有68個(gè)天然海灣和環(huán)島旅游公路等獨特景觀(guān)，為發(fā)展低空旅游提供了先天條件。其熱帶氣候與空域資源組合優(yōu)勢全國唯一，例如儋州?；◢u高空跳傘項目已成為文旅融合標桿。二是政策制度創(chuàng )新先行。作為改革試點(diǎn)，海南已實(shí)現46%的空域開(kāi)放試飛，進(jìn)口飛行器航材免稅政策降低運營(yíng)成本30%以上?！逗Ｄ鲜〉涂战?jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》提出多個(gè)量化目標，定下推動(dòng)低空經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖。三是自貿港開(kāi)放協(xié)同效應。通過(guò)“零關(guān)稅+簡(jiǎn)稅制”政策吸引超200家企業(yè)落戶(hù)，順豐無(wú)人機將跨瓊州海峽物流運輸時(shí)間縮短至40分鐘，形成“空中絲綢之路”示范案例。eVTOL跨境通勤等創(chuàng )新場(chǎng)景與東盟市場(chǎng)深度聯(lián)動(dòng)。

談起企業(yè)落戶(hù)三亞的初衷，張恩銘說(shuō)，“三亞緯度低、全年日照時(shí)間長(cháng)，對于要在日照時(shí)間內飛行的低空旅游項目來(lái)說(shuō)很重要。此外，海拔高度每上升1000米溫度下降6攝氏度，低溫對跳傘項目體驗和安全有很大影響，三亞屬于熱帶氣候，全年平均溫度高，十分適合打造低空運動(dòng)基地。更關(guān)鍵的是作為旅游城市，三亞優(yōu)美的熱帶海岸線(xiàn)風(fēng)光對低空文旅項目是重要助力”。

場(chǎng)景煥新引流量

豐富的應用場(chǎng)景是產(chǎn)業(yè)落地的關(guān)鍵。海南依托獨特的海島地理環(huán)境和自貿港開(kāi)放優(yōu)勢，已在旅游觀(guān)光、空中表演、低空旅游數字化巡檢等領(lǐng)域形成了一批低空旅游示范項目，低空文旅經(jīng)濟成為海南低空經(jīng)濟的重要組成部分，展現出蓬勃的發(fā)展活力。

三亞蜈支洲島旅游區早在多年前就開(kāi)始布局低空旅游市場(chǎng)，目前可以提供直升機環(huán)島觀(guān)光、水上飛人、彩虹拖傘、滑翔傘等多種低空游樂(lè )項目。

夏日來(lái)臨，當游客乘坐游輪抵達蜈支洲島時(shí)，遠遠就能望見(jiàn)海面上飛馳的游艇濺起層層浪花，高高的水柱之上是線(xiàn)條般扭動(dòng)的“水上飛人”，他們隨著(zhù)一道道水柱時(shí)高時(shí)低，在空中輕盈自如地盤(pán)旋、翻騰。

景區工作人員譚福博說(shuō)：“低空游覽是景區的升級旅游服務(wù)，是三亞蜈支洲島旅游區打造‘海陸空+水底’四棲運營(yíng)模式的一大亮點(diǎn)。通過(guò)直升機環(huán)島觀(guān)光，可以近海欣賞海島接合部及難得的玻璃海景觀(guān)，獲得與眾不同的視覺(jué)體驗?！?/p>

在譚福博看來(lái)，隨著(zhù)低空旅游項目的推廣宣傳，越來(lái)越多游客參與體驗，助推低空旅游項目多樣化發(fā)展。借助豐富的旅游資源，低空旅游必將是今后海南旅游市場(chǎng)發(fā)展的重要賽道。

三亞市旅游和文化廣電體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科相關(guān)人員介紹，2021年以來(lái)，三亞以低空旅游項目為主的企業(yè)呈現增長(cháng)態(tài)勢，水上飛機、熱氣球、滑翔傘、三角翼、空中跳傘等低空旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現，“飛行+旅游觀(guān)光”模式在各景點(diǎn)持續升溫，成為三亞文旅消費新熱點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

今年元宵佳節，?？谑信e辦了主題為“?？跒?看煙花”的元宵煙花晚會(huì )，展現?？诔鞘形幕滋N與現代科技魅力。晚會(huì )上演了無(wú)人機編隊與天幕煙花秀，3000架無(wú)人機騰空而起，在空中不斷變換陣形，呈現虎舞鬧花燈、“?？谔枴睋P帆、海南第一高樓等一幕幕“?？诠适隆?。3000架第三代箱內起飛無(wú)人機創(chuàng )下國內規模紀錄，動(dòng)態(tài)3D立體圖案生動(dòng)演繹椰城風(fēng)貌。

執飛團隊深圳大漠大智控技術(shù)有限公司飛行工程師陸子祥介紹，表演飛行高度在100米至300米之間，呈現的10多個(gè)畫(huà)面由公司耗時(shí)1個(gè)月專(zhuān)門(mén)設計，“為了達到更好的視覺(jué)效果，大部分圖案都是3D效果，無(wú)人機通過(guò)設定好的程序實(shí)現一鍵起飛”。

低空文旅高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新?？萍假x能下，低空文旅應用場(chǎng)景不斷向深拓展。在海南臨高縣，早在去年10月就啟動(dòng)了低空旅游數字化巡檢無(wú)人機賦能農文旅景點(diǎn)管理及旅游公路治理，開(kāi)啟“低空+”新質(zhì)應用場(chǎng)景實(shí)踐。

在東英國際慢城、臨高角及趕海公園等熱門(mén)趕海區，游客因不熟悉潮汐變化被困礁石的情況時(shí)有發(fā)生。臨高縣通過(guò)無(wú)人機低空自動(dòng)巡航，可實(shí)時(shí)監測旅游公路及沿海一線(xiàn)人流聚集情況，方便工作人員掌握景區周邊客流、車(chē)流態(tài)勢，并通過(guò)視頻AI算法進(jìn)行空中及地面數據融合分析，及時(shí)疏導調度，還可通過(guò)無(wú)人機喊話(huà)等方式迅速提醒趕海游客注意安全。

政策支撐抓機遇

4月14日第五屆中國國際消費品博覽會(huì )舉辦期間，一架由海南大鵬航空科技有限公司運營(yíng)的載貨無(wú)人機從海南國際會(huì )展中心起飛，僅用19分鐘便抵達廣東徐聞港，完成跨瓊州海峽低空物流航線(xiàn)首飛，比“陸運+水運”的傳統物流運輸方式節省了5個(gè)小時(shí)。這也將為海南國際旅游消費中心建設注入新動(dòng)能。

大鵬航空公司是?？谑薪瓥|新區一家科技型企業(yè)，公司副總經(jīng)理郭巧平說(shuō)：“海南旅游資源豐富，發(fā)展低空經(jīng)濟優(yōu)勢突出，當地出臺了相關(guān)規劃和方案，尤其是海南自貿港政策對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展有重大利好，未來(lái)低空文旅經(jīng)濟發(fā)展有很大潛力。行業(yè)生態(tài)越受重視，企業(yè)也會(huì )得到更多實(shí)惠。作為海南本土企業(yè)，我們從2019年開(kāi)始開(kāi)展低空業(yè)務(wù)，一系列政策利好助推了企業(yè)發(fā)展，自貿港平臺也幫助我們接觸到眾多國內外客戶(hù)，我們將持續在旅游等方面發(fā)力?！?/p>

作為新興產(chǎn)業(yè)，低空文旅的發(fā)展離不開(kāi)政策體系的支撐?！逗Ｄ鲜〉涂战?jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》明確提出，到2026年建成9個(gè)通用機場(chǎng)、超過(guò)500個(gè)低空飛行器起降場(chǎng)，劃設超300條低空航線(xiàn)，重點(diǎn)拓展建設8個(gè)低空應用場(chǎng)景，推動(dòng)一批重點(diǎn)項目建設，實(shí)現全省低空經(jīng)濟總產(chǎn)值超過(guò)300億元。這一規劃為海南低空文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的路線(xiàn)圖。

海南作為全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份，率先探索構建“三縱三橫三出島”低空航線(xiàn)主干網(wǎng)，優(yōu)化南北縱向航線(xiàn)，新增東西橫向航線(xiàn)及進(jìn)島離島通道，提升空域使用效率。同時(shí)，海南推動(dòng)軍地民協(xié)同管理機制，簡(jiǎn)化飛行審批流程，為低空文旅商業(yè)化運營(yíng)掃清制度障礙。

海南省交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)黃澎介紹，海南省低空經(jīng)濟起步較早、根植廣泛，2021年12月以來(lái)連續出臺了《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》和《海南省通用航空運行補助資金管理實(shí)施細則》等專(zhuān)項政策，從組織機制、規劃引領(lǐng)、方案任務(wù)、政策措施等多維度保障通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，海南省有人機和無(wú)人機通用航空經(jīng)營(yíng)性企業(yè)近200家，業(yè)務(wù)范圍從平臺作業(yè)、觀(guān)光旅游拓展到體育、公務(wù)、航拍、醫療救援、地理探測等，基本覆蓋通用航空各領(lǐng)域。海南空中游覽和跳傘飛行架次持續居全國第一位。如今，海南已開(kāi)通儋州至北海、陽(yáng)江、珠海，三亞至?？?、湛江等多條通航客運航線(xiàn)，儋州至珠海通航貨運航線(xiàn)，以及?？谥琳拷?、珠海和?？谑袃鹊葻o(wú)人機物流航線(xiàn)，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

黃澎說(shuō)：“下一步，我們將結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，抓緊起草新一輪支持通用航空和低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。進(jìn)一步拓展支持對象。從以往的支持傳統通用航空拓展到新型無(wú)人機產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，搶抓低空經(jīng)濟新賽道，進(jìn)一步完善支持要素。將在促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)培育、拓展應用場(chǎng)景、延伸業(yè)態(tài)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng )新以及完善飛行服務(wù)保障等方面提出具體支持措施，基本涵蓋低空經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節?！?/p>

政策的大力支持降低了企業(yè)運營(yíng)成本，吸引了中信海直、小鵬匯天、迅蟻科技等頭部企業(yè)落地海南，各地文旅企業(yè)紛紛上馬低空文旅項目。

產(chǎn)業(yè)賦能增后勁

近年來(lái)，海南大力推進(jìn)低空文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游經(jīng)濟不斷出彩出新，也為全國發(fā)展低空文旅經(jīng)濟形成示范。

“2023年海南低空經(jīng)濟規模達70億元，計劃2026年突破300億元，帶動(dòng)無(wú)人機物流、城市空中交通、低空旅游三大核心場(chǎng)景爆發(fā)?！痹谕踅∩磥?lái)，海南低空經(jīng)濟應用場(chǎng)景持續創(chuàng )新，“低空+旅游”已開(kāi)發(fā)直升機觀(guān)光、跳傘等產(chǎn)品，未來(lái)將拓展至海洋監測、應急救援等領(lǐng)域。依托自貿港政策，海南有望成為低空裝備進(jìn)出口樞紐。他建議，要強化頂層設計與基礎設施建設，建立跨部門(mén)協(xié)同機制；培育多元化應用生態(tài)，開(kāi)發(fā)“低空+海洋經(jīng)濟”新場(chǎng)景，打造?？凇齺唀VTOL商務(wù)快線(xiàn)，聯(lián)動(dòng)環(huán)島旅游公路開(kāi)發(fā)“空天地一體”文旅產(chǎn)品。

民進(jìn)海南省委會(huì )主委潘惠麗認為，海南擁有獨特的資源稟賦和前所未有的自貿港政策機遇，低空旅游起步良好，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐已初步形成規模。但是，當前低空旅游也存在基礎設施不足、市場(chǎng)認知度低、安全保障需系統加強等問(wèn)題，需認真研究推動(dòng)解決。要以海南做優(yōu)做強低空旅游新業(yè)態(tài)為突破點(diǎn)，促進(jìn)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在自貿港政策與科技創(chuàng )新的雙重驅動(dòng)下，海南正以“低空+”模式賦能文化旅游發(fā)展。今年的海南省政府工作報告提出，深化低空空域管理改革，推進(jìn)通用機場(chǎng)、低空飛行器起降場(chǎng)等保障設施建設，拓展低空經(jīng)濟應用場(chǎng)景。6月9日，海南省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究海南低空經(jīng)濟發(fā)展事宜，明確提出“著(zhù)力拓展低空旅游、低空交通、低空物流、無(wú)人機海洋管理、無(wú)人機應急救援、無(wú)人機公共服務(wù)等特色應用場(chǎng)景，釋放海南低空經(jīng)濟發(fā)展活力”。

海南省院士工作站低空經(jīng)濟發(fā)展主理人、?？诮?jīng)濟學(xué)院自貿港智慧交通與現代化物流研究院專(zhuān)家委員會(huì )委員王云玨認為，當前海南低空文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)破題，并已取得顯著(zhù)成效，下一步要依托自貿港先行先試權，探索混合動(dòng)力航空器應用、低空文旅標準體系建設等工作，打造跨境跨島航線(xiàn)、免稅品空中配送等“低空+”文旅消費新場(chǎng)景，建立全國首個(gè)低空文旅產(chǎn)業(yè)融合區，為制度創(chuàng )新提供模板。

從景區實(shí)時(shí)監測到水上旅游項目，從云端旅游觀(guān)光到無(wú)人機表演，海南低空文旅經(jīng)濟已從政策藍圖走向全域實(shí)踐。隨著(zhù)基礎設施的完善、應用場(chǎng)景的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，海南在低空文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路上將繼續踏歌而行。