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誠信建設萬(wàn)里行:“黑名單”和聯(lián)合懲戒加大失信成本

2018年07月24日 14:11   來(lái)源:工人日報   

  “沒(méi)抵扣成功,16萬(wàn)元白花了,現在還被查,真是‘偷雞不成蝕把米’!苯,武義某工具制造有限公司負責人朱某感慨地說(shuō)。

  2015年,朱某接到一陌生電話(huà),對方稱(chēng)“可提供各種進(jìn)項發(fā)票,先認證后付款!闭旯举Y金流轉難,“反正是后付款,不怕被騙!敝炷巢幻鈩(dòng)了歪心思。隨后,朱某以“鋼管”為銷(xiāo)售貨物名稱(chēng),購買(mǎi)了金額199.76萬(wàn)元、稅額33.96萬(wàn)元的增值稅專(zhuān)用發(fā)票20份,付款16萬(wàn)余元。

  然而,稅務(wù)部門(mén)核查系統比對顯示開(kāi)票方已將20份專(zhuān)用發(fā)票作廢,且發(fā)票上的銷(xiāo)貨方與開(kāi)票方名稱(chēng)不一致,涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

  2016年4月,武義縣國稅局對該公司2015年1月1日至2015年10月31日涉稅情況進(jìn)行立案檢查,發(fā)現該公司與作廢發(fā)票上的發(fā)貨方并沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)往來(lái)。在查清違法事實(shí)后,對其作出處以8萬(wàn)元罰款的懲罰。然而,事情并沒(méi)有隨著(zhù)朱某繳清罰款而結束,其后續經(jīng)營(yíng)也受到影響。

  公司被列入稅收違法“黑名單”后,也被推送相關(guān)部門(mén)對其進(jìn)行聯(lián)合懲戒。一方面,企業(yè)納稅信用等級被降為D級,領(lǐng)取專(zhuān)票份數降為每月限額25份,且領(lǐng)取發(fā)票前需先預繳增值稅。同時(shí)受到包括出入境、市場(chǎng)準入和金融等9大方面28條懲戒措施限制。另一方面,朱某作為直接責任人員注冊登記或者負責經(jīng)營(yíng)的其他納稅人信用也直接判為D級,在社會(huì )信用、稅收優(yōu)惠政策、金融等領(lǐng)域受限。

  這只是稅務(wù)機關(guān)公布的“黑名單”案件中的一個(gè)。國家稅務(wù)總局日前公布的數據顯示,自2014年10月公布第一批“黑名單”以來(lái),各級稅務(wù)機關(guān)累計公布“黑名單”案件10340件。其中,2018年1至6月,各級稅務(wù)機關(guān)公布“黑名單”案件2781件,比去年同期增長(cháng)80%。

  與此同時(shí),國家稅務(wù)總局有關(guān)部門(mén)負責人表示,稅務(wù)部門(mén)通過(guò)推行稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度,實(shí)現多領(lǐng)域、跨部門(mén)合作,改變過(guò)去一罰了之、信息孤島的狀況,切實(shí)加大了納稅人失信行為的失信成本,形成了“一處失信、處處受限”的社會(huì )環(huán)境,以達到運用法治手段解決社會(huì )道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的目的。

  遵義某醫藥公司也曾是“黑名單”上的一員。擴大企業(yè)規模過(guò)程中,該公司在納稅時(shí)隱匿銷(xiāo)售收入7000多萬(wàn)元。2017年,遵義市稅務(wù)稽查部門(mén)依法對其作出處理和處罰決定,追繳其少繳稅款1850余萬(wàn)元,加收滯納金160余萬(wàn)元,處以罰款67萬(wàn)元,并將其納稅信用降為D級。

  然而,該醫藥公司在收到處理處罰決定書(shū)后拒不繳納稅款,以資金周轉困難為由企圖長(cháng)期拖延繳納稅款。

  為及時(shí)將稅款執行入庫,稽查人員了解到企業(yè)有上市的準備,于是以稅收“黑名單”制度為宣傳重點(diǎn),讓企業(yè)負責人認識到“黑名單”懲戒范圍廣、效果強,其個(gè)人信用、銀行融資、政府扶持等多方面都將會(huì )受到嚴格限制。不僅會(huì )給法人個(gè)人生活帶來(lái)各種不便,更將嚴重影響企業(yè)的生存發(fā)展,上市有問(wèn)題,貸款擴大經(jīng)營(yíng)更不再可能。通過(guò)稽查人員耐心細致的宣講,該醫藥公司認識到錯誤,及時(shí)繳清稅款和罰款。

  2018年1月,貴州省遵義市稅務(wù)部門(mén)對該公司進(jìn)行回訪(fǎng),公司高管非常感激:“現在企業(yè)正與某大型集團進(jìn)行合作,爭取控股發(fā)展,預計今年納稅將達到1500余萬(wàn)元。企業(yè)現在發(fā)展的底氣更足了,發(fā)展的路也更寬了!

  該公司高管之所以這么說(shuō),是因為為有利于“黑名單”當事人自我糾錯,稅務(wù)總局建立了納稅信用修復機制,鼓勵“黑名單”主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì )影響等方式修復信用。

  截至2018年6月,全國已公布的稅收違法“黑名單”案件中,共有1170戶(hù)“黑名單”當事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后撤出“黑名單”。其中,今年上半年有172戶(hù)被撤出,其相關(guān)情況同時(shí)也被通知到實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門(mén)。

(責任編輯:王惠綿)

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