1月22日，國家質(zhì)檢總局和公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì )，介紹兩部門(mén)相互配合，加強行政執法與刑事司法銜接工作的情況和取得的成果，通報了10起“兩法”銜接典型案例�！�

　　此次公布的10起典型案例是近年來(lái)全國質(zhì)檢部門(mén)和公安機關(guān)加強“兩法”銜接，加大聯(lián)合辦案力度取得成果的代表。這些案件目前均已進(jìn)入公訴或已經(jīng)判決，它們的查處過(guò)程和結果充分體現了質(zhì)檢部門(mén)和公安機關(guān)加強聯(lián)合執法的成果，體現了行政執法與刑事司法銜接的必要性和有效性。國家質(zhì)檢總局執法督查司和公安部經(jīng)濟犯罪偵查局有關(guān)負責同志介紹了雙方密切“兩法銜接”的主要成效： 

　　——通過(guò)“兩法”銜接，加強案件移送和線(xiàn)索通報，進(jìn)一步加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪打擊力度。國家質(zhì)檢總局要求各級質(zhì)檢部門(mén)在執法檢查的過(guò)程中，發(fā)現明顯涉嫌犯罪的線(xiàn)索，立即通報公安機關(guān)，防止證據滅失、以罰代刑以及部門(mén)間的推諉塞責，既有效地發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)覆蓋面廣、專(zhuān)業(yè)強的優(yōu)勢，又強化公安機關(guān)的主動(dòng)進(jìn)攻和偵查破案職能，對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪形成了更大威懾。據統計，2011年全國質(zhì)檢系統共向公安機關(guān)移送案件1190起，比往年移送率大幅提升；2012年移送1716起，又同比增長(cháng)了44.2%。 

　　——通過(guò)“兩法”銜接，協(xié)力打準、打狠，全力保障消費者安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展。質(zhì)檢部門(mén)與公安機關(guān)將聯(lián)合打擊的重點(diǎn)瞄準食品、建材、汽配、日用品、機電等與人民群眾健康安全或經(jīng)濟安全密切相關(guān)的假冒偽劣產(chǎn)品，并且發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，深刻揭露假冒產(chǎn)品背后質(zhì)量低劣、傷天害理的惡劣本質(zhì)。此次公布的假棉被、假輪胎、假電纜、假油漆等案件，相關(guān)產(chǎn)品均存在嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)兩部門(mén)的縝密合作，揭穿了其“假冒不偽劣”的謊言，既警示了社會(huì )公眾，也使犯罪分子受到更為嚴厲的法律制裁。 

　　——通過(guò)“兩法”銜接，相互提供專(zhuān)業(yè)支撐，提高打假執法的整體效能。質(zhì)檢部門(mén)、公安機關(guān)通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)協(xié)作制度，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，及時(shí)研究解決案件性質(zhì)認定、證據固定保全、產(chǎn)品檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，聯(lián)合偵辦大要案件，提高執法效能。在此次通報的甘肅蘭州廖某等人制售“黑心棉”棉被案中，質(zhì)檢部門(mén)積極做好前期調查、案件移送、線(xiàn)索通報和檢驗檢測等工作，提供了精準的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，為案件偵查、審批提供了決定性的證據；公安機關(guān)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)偵查職能，深入追查上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在8個(gè)�。ㄖ陛犑校┌l(fā)起集群戰役打擊，破獲相關(guān)案件46起，搗毀窩點(diǎn)37處，降低了執法成本，提高了執法效力，使制售假冒偽劣犯罪行為受到了沉重、有效地打擊。 

　　——通過(guò)加強制度建設，促進(jìn)行政執法與刑事司法銜接的規范化。近年來(lái)，質(zhì)檢部門(mén)和公安機關(guān)從制度建設入手，積極固化、優(yōu)化銜接配合中的組織形式和操作規范。2011年，質(zhì)檢總局與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪中加強行政執法與刑事司法銜接工作的通知》，對明顯涉嫌犯罪線(xiàn)索的通報、立案查處后的移送以及配合取證等方面作出了明確規定。同時(shí)，在推進(jìn)“兩法”銜接的過(guò)程中，雙方積極推動(dòng)制度性規定上升為法律規制，更加嚴格規范執法行為。繼公安部、高法院、高檢院聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權具體適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、對行政執法證據的效力作出規定之后，新《刑事訴訟法》明確規定行政執法機關(guān)獲取的書(shū)證、物證等，可以在刑事訴訟中作為證據使用，從而為行政執法、刑事司法的銜接配合提供更加充分的法律保障。 

　　國家質(zhì)檢總局執法督查司和公安部經(jīng)濟犯罪偵查局負責人在新聞通氣會(huì )上表示，當前，制售假冒偽劣違法犯罪問(wèn)題仍然比較突出，執法打假工作面臨的形勢仍很?chē)谰�，為進(jìn)一步加大對違法犯罪的打擊力度，質(zhì)檢部門(mén)和公安機關(guān)將進(jìn)一步強化“兩法”銜接工作，豐富合作方式，深化合作內容。一是從工作制度上進(jìn)一步完善，盡快出臺質(zhì)檢行政執法案件移送標準，進(jìn)一步規范移送工作。二是健全信息共享工作機制，搞好行政執法與刑事司法證據的銜接。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執法、聯(lián)合辦案工作力度，持續保持打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護廣大消費者、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權益。

（責任編輯：佟曉群）