中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月13日訊（記者 李方）據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)了工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、食品藥品監管總局聯(lián)合制定的《推動(dòng)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》�！豆ぷ鞣桨浮芬�求，到2015年底，爭取形成10家左右年銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3—5家年銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過(guò)80%。

　　此次推動(dòng)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組有五項工作重點(diǎn)和任務(wù)。一是完善產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，二是嚴格企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)管理，三是采取多種方式推動(dòng)企業(yè)兼并重組，四是規范企業(yè)兼并重組行為，五是支持兼并重組企業(yè)奶源基地建設。

　　為保障上述工作實(shí)施，《工作方案》明確了六項政策措施。一是簡(jiǎn)化審批手續。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推行并聯(lián)式審批，企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權屬證明等變更手續，從簡(jiǎn)限時(shí)辦理。

　　二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。從事符合財政部、稅務(wù)總局規定條件的重組業(yè)務(wù)所取得的收益或資產(chǎn)評估增值，按規定享受企業(yè)所得稅遞延納稅待遇；涉及的契稅、土地增值稅和印花稅，按現行稅收政策規定予以減征或免征。企業(yè)將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉讓給其他單位和個(gè)人的，按現行稅收政策規定不予征收營(yíng)業(yè)稅和增值稅。

　　三是加大財政資金投入。中央財政安排工業(yè)轉型升級資金予以適當支持。淘汰不符合國家質(zhì)量要求的落后產(chǎn)能，可享受現行淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵政策。利用現有中央財政關(guān)閉小企業(yè)資金渠道，調整使用范圍，幫助兼并重組企業(yè)安置職工、轉型轉產(chǎn)。

　　四是加大金融支持力度。引導商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下積極穩妥開(kāi)展并購貸款業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構對兼并重組企業(yè)實(shí)行綜合授信，改善對企業(yè)兼并重組的信貸服務(wù)。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金以多樣化融資方式向企業(yè)提供金融支持。

　　五是發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組。允許符合條件的企業(yè)以發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券及其他金融創(chuàng )新方式作為兼并重組的支付手段。

　　六是落實(shí)土地管理政策。涉及的劃撥土地符合劃撥用地目錄的，經(jīng)有批準權的人民政府批準，可繼續以劃撥方式使用。涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥土地，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以作價(jià)出資（入股）方式處置。

　　附：《推動(dòng)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》全文