原標題:韓大元:食品安全　法制先行

　　新華網(wǎng)北京6月15日電(方瑋晴)6月15日,2015全國食品安全宣傳周在京啟動(dòng)。中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)韓大元在發(fā)言時(shí)表示,改善食品安全狀況,法治具有基礎性意義,必須先行。

　　食品安全事關(guān)人民群眾的生命健康,事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、政府公信力與執政能力。

　　韓大元認為,改善食品安全狀況,法治具有基礎性意義,必須先行。這不僅因為通過(guò)法治凝聚社會(huì )共識是現代社會(huì )治理的基本方式;更重要的是,法律明確設定的權利、義務(wù)、職責和責任,能夠為不同主體、機制和環(huán)節的協(xié)同作用提供有力的保障。此外,法治所具有的剛性、強度與威懾力有助于降低食品安全風(fēng)險,維護社會(huì )正義,預防和解決各種糾紛,培育誠信與規則意識。

　　新修訂的《食品安全法》積極回應了公眾對法治的期待,體現依法治理的理念。韓大元認為,新修訂的《食品安全法》主要有三大亮點(diǎn):

　　首先,《食品安全法》始終堅持生命健康至上的原則,凸顯人的主體地位,使法律的規定充滿(mǎn)著(zhù)人文關(guān)懷。

　　其次,建立最嚴格的責任追究機制,嚴懲各類(lèi)食品安全違法犯罪行為,實(shí)現民事、刑事與行政責任相結合、財產(chǎn)罰、資格罰、行為罰與聲譽(yù)罰相結合,大大增強了法律規范的統一性與操作性。

　　再次,針對我國食品安全領(lǐng)域缺乏系統治理的問(wèn)題,明確將“社會(huì )共治”作為《食品安全法》的基本原則之一。通過(guò)有獎舉報、食品安全信息發(fā)布、媒體監督、食品安全責任保險以及行業(yè)協(xié)會(huì )與企業(yè)的合作等不同形式,動(dòng)員社會(huì )成員共同參與食品安全治理過(guò)程。

　　法律的生命在于實(shí)施�！妒称钒踩�法》是食品安全領(lǐng)域的基本法,如何實(shí)施好這部法律也備受關(guān)注,實(shí)施效果也會(huì )影響著(zhù)公眾對法治的信心。

　　韓大元為推進(jìn)《食品安全法》的有效實(shí)施提出了四點(diǎn)建議:

　　第一、盡快制定完善相關(guān)的配套法規,以利于執法標準的統一,使這部法律成為“有牙齒”的法律。

　　第二、在法律實(shí)施過(guò)程中做好法律解釋工作,并發(fā)揮典型案例的指導作用。

　　第三、培養和造就一大批素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化隊伍,為食品安全治理提供人才支撐。

　　第四、通過(guò)多種形式開(kāi)展《食品安全法》的宣傳活動(dòng),積極培育食品安全法治文化,提升我國食品安全治理法治化水平。