新華網(wǎng)北京3月3日電（胡可璐）3月3日，全國兩會(huì )正式拉開(kāi)帷幕。隨著(zhù)我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉化、發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐作用成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。如何增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，促進(jìn)科技成果轉化政策落實(shí)到位？全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后建議，應出臺區別于縱向經(jīng)費、更加靈活的橫向科研經(jīng)費使用管理辦法和細則，鼓勵科研人員大膽創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)科技與經(jīng)濟緊密結合。

　　據了解，為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，國務(wù)院于2016年印發(fā)《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》，其中明確，通過(guò)轉讓或許可取得的凈收入及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發(fā)和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。

　　各地方政府亦據此制定了相應的鼓勵政策。但宗慶后在調研中發(fā)現，由于對橫向課題（包括成果轉讓和技術(shù)服務(wù)）經(jīng)費的使用沒(méi)有單獨規定，目前基本采用與縱向課題（國撥資金）一樣的管理辦法，基本不能用于項目研究相關(guān)以外的開(kāi)支。即使已經(jīng)有了科技成果收益分配比例的相關(guān)規定，但由于沒(méi)有明確的橫向課題經(jīng)費使用細則，使得科技人員不敢支配和使用這些經(jīng)費，造成科技人員事實(shí)上尚無(wú)法真正享受到科技成果轉化收益，傷害了科技人員的成果轉化積極性，阻礙了科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　為此，宗慶后建議，國家對縱向課題和橫向課題應分開(kāi)管理，不能用縱向課題經(jīng)費使用辦法管理橫向課題經(jīng)費，應該出臺區別于縱向國撥經(jīng)費、更加靈活的橫向科研經(jīng)費使用管理辦法和細則。

　　宗慶后認為，橫向課題的經(jīng)費使用可由國家做指導，由單位自行決定，讓科技成果的實(shí)際完成人能夠名正言順的獲取科技創(chuàng )新的收益，真正鼓勵科研人員大膽創(chuàng )新、成果轉化，推動(dòng)科技與經(jīng)濟緊密結合，促進(jìn)國家和地方的科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展。