全國人民代表、全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )委員張曉山做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì )之夜”欄目。中國經(jīng)濟網(wǎng) 陳昊明/攝 

　　

　　

　　全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長(cháng)王銀香做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì )之夜”欄目。中國經(jīng)濟網(wǎng) 陳昊明/攝 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月14日訊（記者 韓肖）3月13日，全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長(cháng)王銀香，全國人民代表、全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )委員張曉山，全國人大代表、湖北春暉農機專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)、湖北春暉集團董事長(cháng)譚倫蔚，全國人大代表、內蒙古分享農業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強共同做客中國經(jīng)濟網(wǎng)“中經(jīng)兩會(huì )之夜”欄目，共同探討農村一二三產(chǎn)融合與農村金融等相關(guān)話(huà)題。 >>>點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題

　　譚倫蔚表示，農村一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到土地、資金和人員的流通，其中土地政策改革尤為重要�！稗r村經(jīng)營(yíng)性土地是否入市？我到農村來(lái)投資，我的經(jīng)營(yíng)權能不能貸款，當中涉及到物權法、擔保法、土地承包法、和前兩年國會(huì )的民法典，包括土地部門(mén)的土地管理法幾種法都是對沖的”。

　　譚倫蔚認為，工商資本進(jìn)入農業(yè)之后有5個(gè)環(huán)節要解決。第一個(gè)環(huán)節是稅收政策；第二是財政補貼；第三個(gè)金融支持；第四個(gè)是保險跟進(jìn)；第五個(gè)是科技支撐。只有把這五個(gè)環(huán)節進(jìn)行完善后，企業(yè)才會(huì )到農業(yè)來(lái)發(fā)展。譚倫蔚還表示，金融企業(yè)不愿意給農民貸款，銀行又存在有錢(qián)無(wú)處可放的情況，他呼吁能否從國家的層面上成立大的農業(yè)擔保平臺以解決這個(gè)問(wèn)題。

　　馬瑞強表示，農村金融應該是制約農村、農業(yè)發(fā)展最大限制性因素之一，現在的“三權分置”中《土地承包法》這要重新界定，“三權分置”到底哪三權，必須要趕緊固化確定。三權確定之后，農村金融才能順利進(jìn)來(lái)。

　　王銀香表示，金融資本要考慮投資成本和回報利潤，而農業(yè)本身就是投入大、周期長(cháng)、利潤空間低。農村土地是集體土地，無(wú)法抵押貸款。而在農業(yè)保險方面，缺乏有效的評估機構，導致了農民的積極性不高。

　　張曉山表示，農村土地制度變革的頂層設計還不夠完善，農民和土地的承包關(guān)系要穩定并保持長(cháng)久不變中的“不變”需要具體明確�！叭龣喾种谩北旧硎橇鬓D經(jīng)營(yíng)權，促進(jìn)農業(yè)的適度規模經(jīng)營(yíng)，但對于農業(yè)投資來(lái)講，需要時(shí)間較長(cháng)的穩定預期，該問(wèn)題目前仍有待明確。

　　對于宅基地問(wèn)題，張曉山表示，全國共有宅基地3.1億畝，其中農民宅基地1.7億畝，《土地管理法》中指出，作為農村集體建設用地的使用權不能出租轉讓。但是，在倡導下鄉、返鄉和農村創(chuàng )業(yè)發(fā)展的趨勢下，能否買(mǎi)一塊宅基地使用權來(lái)用，目前均有待政策破解。

　　對于農業(yè)金融和保險業(yè)不愿意進(jìn)入農業(yè)，張曉山表示，除了風(fēng)險不可控運營(yíng)成本太高也是原因之一�！懊鎸ηЪ胰f(wàn)戶(hù)的小農戶(hù)，費勁口舌跟他們做這種交易”，他也呼吁，能有一個(gè)平臺的出現，減少保險公司和農民雙方的交易風(fēng)險，使金融保險能夠放心地進(jìn)入農業(yè)，給農民提供相應的金融保險的支持。