攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體行動(dòng)倡議
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情持續蔓延，給世界各國帶來(lái)嚴重沖擊。國際社會(huì )唯有同舟共濟、守望相助，才能打贏(yíng)這場(chǎng)全人類(lèi)與病毒的戰爭，走出這段艱難的時(shí)刻。面對新的風(fēng)險和挑戰，如何在網(wǎng)絡(luò )空間加強團結協(xié)作、維護公平正義、共享數字紅利，成為擺在我們面前的重大課題。
2015年，中國國家主席習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )提出“四項原則”“五點(diǎn)主張”，倡導尊重網(wǎng)絡(luò )主權，推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧、中國方案。2019年，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )組委會(huì )發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件，進(jìn)一步闡釋了這一理念。當前疫情背景下，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的重要性和緊迫性更加凸顯。我們呼吁，各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì )組織和公民個(gè)人堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，秉持“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的理念,把網(wǎng)絡(luò )空間建設成為造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責任共同體、利益共同體。為此，我們提出以下行動(dòng)倡議：
發(fā)展共同推進(jìn)
采取更加積極、包容、協(xié)調、普惠的政策，加快全球信息基礎設施建設，推動(dòng)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。
1.提升互聯(lián)網(wǎng)接入水平，促進(jìn)互聯(lián)互通。推動(dòng)各國在光纜骨干網(wǎng)、國際海纜等通信基礎設施領(lǐng)域開(kāi)展合作，在尊重各國網(wǎng)絡(luò )主權、尊重各國網(wǎng)絡(luò )政策的前提下，探索以可接受的方式擴大互聯(lián)網(wǎng)接入和連接，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機遇。
2.推進(jìn)信息基礎設施建設。攜手提升信息基礎設施建設、運營(yíng)與服務(wù)水平。支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、應用和發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能，助力經(jīng)濟恢復與發(fā)展。
3.利用信息通信技術(shù)提升公共服務(wù)水平。推動(dòng)利用數字技術(shù)應對疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的經(jīng)驗分享與合作，利用數字技術(shù)提升文化教育、環(huán)境保護、城市規劃、社區管理、醫療健康等公共服務(wù)水平。
4.促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟轉型升級。鼓勵數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，推動(dòng)數據要素的開(kāi)發(fā)利用與共享。
5.創(chuàng )建良好的營(yíng)商環(huán)境，維護全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)放、穩定、安全。為企業(yè)提供開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，加強團結協(xié)作，攜手共克時(shí)艱，全面提振全球市場(chǎng)信心。推動(dòng)建立健全多邊、互信、共贏(yíng)的數字產(chǎn)業(yè)規則，保障全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)放、穩定、安全，推動(dòng)全球經(jīng)濟健康發(fā)展。
安全共同維護
倡導開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò )安全理念，堅持安全與發(fā)展并重，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平與安全。
6.增強網(wǎng)絡(luò )空間戰略互信。鼓勵開(kāi)展全球、區域、多邊、雙邊與多方等各層級的合作與對話(huà)，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平與穩定，增進(jìn)各國之間戰略互信，反對網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )威懾與訛詐，反對利用信息技術(shù)從事危害他國安全和社會(huì )公共利益的行為，防止網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽，營(yíng)造和平的發(fā)展環(huán)境，防止技術(shù)議題政治化。
7.加強信息基礎設施保護。加強在預警防范、信息共享、應急響應等方面的合作，積極開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施保護的經(jīng)驗交流。反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵信息基礎設施或竊取重要數據。
8.加強個(gè)人信息保護和數據安全管理。規范個(gè)人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等行為，保障個(gè)人信息安全，開(kāi)展數據安全和個(gè)人信息保護及相關(guān)規則、標準的國際交流合作，推動(dòng)符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個(gè)人信息保護規則標準國際互認。要求企業(yè)不得在信息技術(shù)設備中預設后門(mén)、惡意代碼，不得利用提供產(chǎn)品、服務(wù)的便利條件竊取用戶(hù)數據。
9.加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護。開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò )保護立法經(jīng)驗交流，打擊針對未成年人的網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )欺凌，保護未成年人網(wǎng)上隱私，培育提高未成年人網(wǎng)絡(luò )素養，形成健康的上網(wǎng)習慣。
10.深化打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義國際合作。對網(wǎng)絡(luò )犯罪開(kāi)展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，進(jìn)一步完善打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪與網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的機制建設。支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪全球性公約談判。有效協(xié)調各國立法和實(shí)踐，合力應對網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義威脅。
治理共同參與
堅持多邊參與、多方參與，加強對話(huà)協(xié)商，推動(dòng)構建更加公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
11.發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò )空間國際治理中的主渠道作用。充分發(fā)揮聯(lián)合國信息安全開(kāi)放式工作組（OEWG）和政府專(zhuān)家組（GGE）的作用，支持在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間負責任國家行為規則、準則和原則。
12.完善共享共治的國際治理機制。支持聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )（WIC）、世界移動(dòng)大會(huì )（MWC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等平臺發(fā)揮積極作用，推動(dòng)政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì )組織、公民個(gè)人，共同參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理。
13.平等參與互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理。保障各國使用互聯(lián)網(wǎng)基礎資源的可用性和可靠性，推動(dòng)國際社會(huì )共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源。
14.推動(dòng)對新技術(shù)新應用的有效治理。積極利用法律法規和標準規則引導人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)新應用，推動(dòng)在技術(shù)標準、倫理準則方面開(kāi)展國際合作。
15.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間治理能力建設。搭建多渠道的交流平臺，在聯(lián)合國等多邊框架下增設網(wǎng)絡(luò )空間國際治理援助和培訓項目，幫助廣大有需求的發(fā)展中國家提升參與國際治理的能力。
成果共同分享
堅持以人為本、科技向善，縮小數字?zhù)櫆�，�?shí)現共同繁榮。
16. 共享電子商務(wù)發(fā)展紅利。暢通貿易渠道，減少市場(chǎng)準入壁壘和其他壁壘。促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，探索建立信息共享和互信互認機制，鼓勵使用安全可靠的數字化手段促進(jìn)跨境貿易便利化。
17.讓中小微企業(yè)更多從數字經(jīng)濟發(fā)展中分享機遇。鼓勵各國加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng )新，增加就業(yè)機會(huì )，積極融入全球價(jià)值鏈。
18.加強對弱勢群體的支持和幫助，不讓一個(gè)人掉隊。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)助力精準扶貧的經(jīng)驗交流與分享，促進(jìn)國際減貧合作。鼓勵開(kāi)發(fā)適合老年人、殘疾人、婦女、兒童使用的產(chǎn)品和服務(wù)，采取多種政策措施和技術(shù)手段，提高弱勢群體的數字技能，促進(jìn)公眾數字素養的普及和提升。
19.加強網(wǎng)絡(luò )文化交流與文明互鑒。尊重網(wǎng)絡(luò )文化的多樣性，提倡各國挖掘自身優(yōu)秀的文化資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交流合作和文明互鑒。搭建包容、開(kāi)放、多樣的網(wǎng)絡(luò )文化交流平臺與機制。
20.為落實(shí)聯(lián)合國2030可持續發(fā)展議程做出積極貢獻。呼吁各國重視發(fā)展中國家關(guān)切，彌合數字?zhù)櫆�，通過(guò)信息通信技術(shù)促進(jìn)持久、包容和可持續的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)共同的家園，全人類(lèi)從未像今天這樣在網(wǎng)絡(luò )空間休戚與共、命運相連。維護一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間，就是在維護我們自己美好的家園。展望前路，我們愿同國際社會(huì )一道，把握機遇，迎接挑戰，攜手構建更加緊密的網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，共同開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)。