1、關(guān)于采取措施，把擴大分配落到實(shí)處的建議 

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理 宗慶后 

　　發(fā)展經(jīng)濟，要依靠?jì)刃�；拉�?dòng)內需，前提是擴大分配，提高國民收入，縮小收入差距，這已成為社會(huì )各界的共識。對此，中央十七屆五中全會(huì )明確提出了“兩個(gè)提高”，即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。這無(wú)疑是十分正確的。 

　　但是中央擴大收入分配的決策，并沒(méi)有得到真正落實(shí)。目前，有的老百姓由于收入低，無(wú)奈之下，已經(jīng)在自我加工資了：工資太低，就不去就業(yè)，這實(shí)際上已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了一定影響。擴大分配，減稅讓利給老百姓是最直接、有效的措施，也是通行的做法。而當前我們的稅制改革是：減稅的政策遲遲出不了臺，而增稅、增加稅種、擴大征稅范圍的政策卻頻頻出臺。我們知道，長(cháng)期以來(lái)，我國的財政收入增長(cháng)幅度就已經(jīng)大大高于同期ＧＤＰ增長(cháng)，財政收入占ＧＤＰ的比例高達近３０％，這說(shuō)明國家的稅收制度本身就不合理，在初次分配中國家收得太多了，相應的是企業(yè)及其老百姓得到的太少。再加上由于中央與地方財政收入分配不合理，導致地方政府實(shí)施土地財政，增加稅費的名目，進(jìn)一步加重了老百姓與企業(yè)的負擔，再加上物價(jià)猛漲、收入不漲，等于老百姓收入在下降。這樣，內需怎么能拉得起來(lái)，要知道大量的工薪階層才是消費的主力軍。更有甚者，我們還把錢(qián)借給美國人，而美國人又拿借給他們的錢(qián)來(lái)投資中國盈利，而由于老百姓收入不高，拉動(dòng)不了內需，使我們的經(jīng)濟又必須靠出口來(lái)拉動(dòng)，又受制于人。 

　　為此，建議： 

　�。�、相關(guān)部門(mén)要制定具體的政策措施認真貫徹中央精神，認真落實(shí)減稅費、讓利給企業(yè)、老百姓的問(wèn)題，把擴大分配落到實(shí)處。國家公務(wù)員漲工資是由政府負擔的，企業(yè)給員工漲工資是要由企業(yè)自己負擔的。如果不給企業(yè)減點(diǎn)稅，許多中小企業(yè)就會(huì )無(wú)法承受，開(kāi)始是招不了工，到后來(lái)可能就支撐不下去，只有關(guān)門(mén)。到那時(shí)對經(jīng)濟的影響就大了，老百姓就業(yè)就困難了。另外，個(gè)人收入調節稅的起征點(diǎn)也太低，有的地方連搞裝修的農民工都在交個(gè)調稅了，老百姓好不容易加點(diǎn)工資，又被稅給收走了。建議把個(gè)調稅起征點(diǎn)提高到5000元，5000元以下的不收稅，5000元以上的分級收稅。有人說(shuō)提高起征點(diǎn)對高收入者有利是沒(méi)有道理的。還有紅利稅也不合理，一是重復征收，因為企業(yè)所得稅交過(guò)了，紅利又要征稅；二是稅率也太高。建議紅利再投資不交稅，鼓勵企業(yè)再投資，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )�？傊�，政府只有采取切實(shí)措施減稅讓利，才能真正縮小貧富差距，提高老百姓生活水平，拉動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。 

　�。�、要轉變政府職能，縮減政府開(kāi)支與投資，為減稅打好基礎。目前政府機構龐大，政府開(kāi)支浪費嚴重。在經(jīng)營(yíng)城市的口號下，政府的職能已經(jīng)變味，政府已變成與民爭利的企業(yè)，大量的無(wú)效益的投資及政府開(kāi)支，亦是不斷增稅的原因所在。因此建議政府要精兵簡(jiǎn)政，減少審批權，減少投資甚至不投資，縮減請客吃飯、出國旅游等開(kāi)支，樹(shù)立為納稅人服務(wù)的觀(guān)念，這樣既可以減少腐敗現象，減少財政開(kāi)支，還能讓利于民，讓老百姓生活得更好一點(diǎn)，社會(huì )能和諧穩定。 

（責任編輯：韓肖）