新華社�？�1月28日電（記者劉鄧、劉詩(shī)豪）記者28日從海南省第六屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議記者會(huì )上獲悉，受規劃調整、生態(tài)保護要求和房地產(chǎn)調控政策等影響，海南目前有3.1萬(wàn)畝存量商品住宅用地不能繼續用于住宅開(kāi)發(fā)。海南將通過(guò)轉型利用或退出等措施，逐步消化存量，保障土地使用權人合法權益，確保不出現區域性系統性金融風(fēng)險，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，為高質(zhì)量推進(jìn)自貿區建設提供良好的發(fā)展環(huán)境。

　　海南省自然資源和規劃廳廳長(cháng)丁式江介紹，海南正在研究相關(guān)政策，鼓勵和引導存量商品住宅用地轉型用于以旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為主導的符合自貿區（港）發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項目。另外建立健全退出機制，將位于生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內和開(kāi)發(fā)邊界外等區域的存量商品住宅用地調出建設用地范圍。

　　據了解，海南將依法出臺增加容積率、調整土地使用年限、退還土地差價(jià)、降低商業(yè)或辦公等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目預售門(mén)檻等優(yōu)惠政策和將存量商品住宅用地與其他用途的建設用地進(jìn)行置換的方式，鼓勵和引導土地使用權人將存量商品住宅改變用途用于產(chǎn)業(yè)項目建設。

　　同時(shí)支持土地轉讓盤(pán)活，鼓勵市場(chǎng)主體收購單宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地，改變用途轉型用于產(chǎn)業(yè)項目建設。政府也將依法按市場(chǎng)評估價(jià)值對存量商品住宅用地有償收回，促進(jìn)存量商品住宅用地依法退出。

　　此外，對原經(jīng)海南省人民政府或市縣人民政府同意配套商品住宅用地的歷史遺留問(wèn)題，海南也將尊重歷史、實(shí)事求是，將其納入規劃和用地計劃管理，積極引導土地使用權人依法取得配套用地后，轉型用于發(fā)展住宅項目以外的產(chǎn)業(yè)項目。