東北地區經(jīng)濟運行態(tài)勢疲軟，與我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟增速換擋帶來(lái)轉型陣痛緊密相關(guān)，更與東北地區在體制機制、經(jīng)濟結構等方面的問(wèn)題得不到解決息息相關(guān)。振興東北老工業(yè)基地，首先要從自身改革做起，痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放東北發(fā)展的內生動(dòng)力。同時(shí)，也要拿出更加積極有效的措施，推進(jìn)創(chuàng )新轉型，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展的新路

　　日前，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略 加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的意見(jiàn)》。此前，還批復了《東北振興“十三五”規劃》、出臺了《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》。短時(shí)間內密集出臺一系列旨在全面振興東北地區的利好政策，表明中央對振興東北工作的高度重視，也彰顯振興東北在全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的重要地位。

　　當下，東北地區發(fā)展確實(shí)面臨不小挑戰。今年前三季度，遼寧省的GDP增速同比下降2.2%，是全國唯一出現負增長(cháng)的省份，且連續3個(gè)季度負增長(cháng)；黑龍江省的GDP增速為6.0%，低于全國平均增速；吉林省也只比全國增速略快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從微觀(guān)層面看，東北地區的企業(yè)運行也面臨諸多困難。哈電集團、中國一重等一批過(guò)去在市場(chǎng)上有明顯競爭優(yōu)勢的企業(yè)，面臨不小的經(jīng)營(yíng)壓力；龍煤集團等一批資源密集型企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩等重壓下更是步履維艱。此外，大批企業(yè)虧損、停產(chǎn)、裁員以及失業(yè)率高企、人才外流等現象也引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

　　東北地區已經(jīng)成為我國四大經(jīng)濟板塊中經(jīng)濟增速最慢的板塊，如果不能采取有效措施積極應對，不能扭轉其疲軟態(tài)勢，一旦經(jīng)濟增長(cháng)全面失速，許多行業(yè)將受到更嚴重的沖擊，許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大，與此同時(shí)，金融系統的不良貸款也會(huì )增加，經(jīng)濟運行的系統性風(fēng)險或將進(jìn)一步加大。更重要的是，與改善民生息息相關(guān)的就業(yè)和居民收入更將受到嚴重影響，社會(huì )運行的不穩定因素將增加。

　　可以說(shuō)，這也是中央陸續出臺多份政策文件的指向所在。對東北地區來(lái)說(shuō)，這是前所未有的戰略機遇期，必須從促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、維護全國經(jīng)濟社會(huì )大局穩定的高度出發(fā)，切實(shí)增強責任意識和憂(yōu)患意識，進(jìn)一步增強緊迫感和危機感，不能“等靠要”，而是多從“主觀(guān)”上尋找原因，充分調動(dòng)主觀(guān)能動(dòng)性和積極性。

　　東北地區經(jīng)濟運行態(tài)勢疲軟，與我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟增速換擋帶來(lái)轉型陣痛緊密相關(guān)，但更重要的，則是與東北地區在體制機制、經(jīng)濟結構等方面的問(wèn)題得不到解決息息相關(guān)。具體表現為，東北地區“重重輕輕”，經(jīng)濟結構單一，現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)育不完善，能源、原材料行業(yè)過(guò)多。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟不發(fā)達，導致市場(chǎng)活躍度不高，市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性不強，抗風(fēng)險能力也比較弱。

　　因此，振興東北老工業(yè)基地，首先要從自身改革做起，痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)行政管理體制改革，下決心簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉變政府職能，重點(diǎn)培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，真正激發(fā)社會(huì )潛能和市場(chǎng)活力，釋放東北發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　同時(shí)，也要按照立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、標本兼治、分類(lèi)施策的原則，拿出更加積極有效的措施，推進(jìn)創(chuàng )新轉型，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展新動(dòng)力，打一場(chǎng)持久戰、攻堅戰，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展的新路，努力使東北地區在改革開(kāi)放中重振雄風(fēng)，推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好。（原文來(lái)源：經(jīng)濟日報  作者：林火燦）