3月6日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)記者會(huì )，邀請5位全國政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補”、深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)“一帶一路”建設等回答記者提問(wèn)。圖為全國政協(xié)委員錢(qián)穎一回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝 

　　點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 今日，全國政協(xié)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)十二屆五次會(huì )議記者會(huì )。邀請全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢(qián)穎一就深入推進(jìn)“三去一降一補”、深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)“一帶一路”建設等回答記者提問(wèn)。錢(qián)穎一表示，制度性交易成本下降對實(shí)體經(jīng)濟降成本非常重要�！�

　　中央電視臺記者：請問(wèn)錢(qián)委員，我們知道，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展主要靠制造業(yè)，我們在采訪(fǎng)中發(fā)現，成本問(wèn)題是困擾一些制造型企業(yè)轉型升級的難題。去年全國政協(xié)就實(shí)體經(jīng)濟降成本問(wèn)題進(jìn)行了監督性調研。請問(wèn)錢(qián)委員，調研的結果如何？有沒(méi)有發(fā)現哪些問(wèn)題？針對這些問(wèn)題，下一步該如何發(fā)力呢？

　　錢(qián)穎一：關(guān)于降成本，政協(xié)在過(guò)去一年組織了多次調研，到廣西、重慶做了實(shí)地調研，也到其他六個(gè)省市做了書(shū)面調研，有很多非常詳細的調查結果，全面地從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、稅費方面的成本以及各個(gè)方面的成本，都做了非常詳細的調研，也提出了很多具體建議。我在這里想強調一個(gè)方面，因為在這之前，關(guān)于降成本有了很多報道，也有很多這方面的建議。我強調一個(gè)方面，除了我們容易看到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅費方面的成本之外，還有一部分對企業(yè)運營(yíng)非常重要的，經(jīng)濟學(xué)中叫交易成本。交易成本是指那些與合同簽訂、實(shí)施以及產(chǎn)權保護相關(guān)的成本。這些成本往往不是直接取決于價(jià)格參數，但是它取決于我們的制度建設、法治建設、政府的各種規章制度等等。在總理的政府工作報告中也把它叫做制度性交易成本，這是我們非常關(guān)注的一個(gè)方面，并不是那么明顯，但是可以度量，而且也受到越來(lái)越大的關(guān)注。這里面有幾個(gè)例子。一是我們對產(chǎn)權保護制度的落實(shí)極其關(guān)注。去年11月發(fā)布的關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)，以最高形式的文件發(fā)布的一個(gè)頂層設計，第一次提出，所有產(chǎn)權形式都要全面保護、平等保護、依法保護，并且有很多具體的意見(jiàn)。比如說(shuō)對以往產(chǎn)生的與產(chǎn)權相關(guān)的歷史案件一定要解決，這對企業(yè)家們的產(chǎn)權安全預期將有非常重要的作用，這個(gè)會(huì )大大降低交易成本。再比如，特別強調政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾，特別指出知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權對創(chuàng )新經(jīng)濟的發(fā)展是極其重要的，這是降低交易性成本的一個(gè)重要方面。

　　第二，比如要素市場(chǎng)。要素市場(chǎng)我們關(guān)注的是要素的價(jià)格，這對企業(yè)的生產(chǎn)成本有直接影響，不過(guò)要素市場(chǎng)中很重要的要素獲取合同等方面的交易成本。比如說(shuō)勞動(dòng)力，不僅僅工資是成本，“五險一金”也是成本，包括勞動(dòng)合同的簽訂、實(shí)施、調整，所有這些都會(huì )有很多交易成本。在這方面，勞動(dòng)力是非常稀缺的資源，如何有效提高資源配置效率，我們還有非常大的改進(jìn)空間。所以在這方面，不僅僅是價(jià)格問(wèn)題，不僅僅是工資問(wèn)題，也不僅僅是“五險一金”方面的調整，而且跟交易成本很相關(guān)，特別是現在工資上漲，這是供求關(guān)系的決定，是沒(méi)有辦法改變的。但是制度性的交易成本下降，完全可以通過(guò)改革、通過(guò)制度建設能夠改變的。再比如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場(chǎng)的運作、資本市場(chǎng)的運作，這就是制度問(wèn)題，降低這方面的交易成本，同樣是企業(yè)非�？是蟮�。某種意義上說(shuō)，融資貴是價(jià)值問(wèn)題，但是融資難就是交易成本的問(wèn)題。所以在調研中有很多建議，我想強調一條，除了顯現的和價(jià)格要素相關(guān)的成本之外，我們要非常重要的關(guān)注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法制。