“煤炭生產(chǎn)環(huán)境艱苦、危險性高，煤礦工人總體收入水平低。而且礦工家庭多為1人就業(yè)，平均每人要承擔3.5人以上生活費用�！苯衲耆珖鴥蓵�(huì )上，山西焦煤西山煤電杜兒坪礦掘進(jìn)一隊副隊長(cháng)董林代表再次建議，免征煤礦井下職工艱苦崗位津貼個(gè)人所得稅。

　　這是董林代表連續第三年提出這樣的建議。他希望個(gè)稅改革能惠及每一位井下工人。

　　《工人日報》記者發(fā)現，近年來(lái)的全國兩會(huì )上，來(lái)自煤炭等行業(yè)一線(xiàn)的伊永春代表、徐群賢代表都提過(guò)類(lèi)似建議。多位來(lái)自基層一線(xiàn)的代表委員呼吁，建立更加公平合理的個(gè)人稅收體系，為職工收入提速。

　　他們建議，除了“普惠式”提高個(gè)稅免征額外，對于一線(xiàn)職工，特別是從事特殊工種行業(yè)的工人，在個(gè)稅改革上應適當傾斜，增加職工實(shí)際收入，讓他們更有“獲得感”。

　　“對于一線(xiàn)工人的‘特殊’收入，比如加班費，是否可以列入免征的范圍呢？”農民工代表、廣東申菱空調設備有限公司員工葉國先說(shuō)，從2011年開(kāi)始實(shí)施的3500元月收入起征點(diǎn)，已經(jīng)與當前的生活成本、物價(jià)水平、教育支出等不相適應。

　　“職工家庭首套自用住房的分期貸款利息、無(wú)房職工家庭的租房成本、職工在職培訓和繼續教育的學(xué)費等，都應當作為稅前扣除項目，先扣除再計稅�！鄙钲谑旋垗弲^南灣街道南嶺村社區黨委書(shū)記張育彪代表也呼吁，個(gè)稅改革要多考慮職工生活實(shí)際，合理增加稅前扣除項目。

　　代表委員們還建議，盡快實(shí)施分類(lèi)與綜合相結合的個(gè)人所得稅制改革。

　　目前，我國實(shí)行分類(lèi)所得稅制。在一些來(lái)自基層一線(xiàn)的代表委員看來(lái)，實(shí)行分類(lèi)征收，最大的感受是“把工薪階層管住了”，“因為工薪階層的收入來(lái)源單一，可能就只有工資收入。而高收入者的收入構成非常復雜，分類(lèi)征收反而不能把全部收入統一到一起繳稅�！�

　　代表委員們表示，個(gè)稅改革要更多考慮職工的生活實(shí)際，合理調節收入分配。

　　江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼有限公司原董事長(cháng)何達平代表說(shuō)，在千方百計增加老百姓收入的同時(shí)，應通過(guò)個(gè)稅改革減輕他們的生活負擔。

　　一個(gè)好消息是，財政部部長(cháng)肖捷3月7日在全國兩會(huì )新聞中心召開(kāi)的記者會(huì )上表示，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制�！皶�(huì )考慮部分收入項目比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅，適當增加與家庭生計相關(guān)的專(zhuān)項開(kāi)支扣除項目，如有關(guān)‘二孩’家庭的教育等支出�！� (本報北京3月9日電)