中新網(wǎng)北京6月16日電(記者 李金磊)收入分配改革有了新動(dòng)作。國家發(fā)改委近日印發(fā)了《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》，提出將組織開(kāi)展城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專(zhuān)項激勵計劃試點(diǎn)和收入監測試點(diǎn)。隨著(zhù)政策的落地，技能人才、科研人員、新型職業(yè)農民等多個(gè)群體有望實(shí)現增收。

　　收入分配改革不斷推進(jìn)。(資料圖)中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　改革有啥新動(dòng)作？

　　——啟動(dòng)專(zhuān)項激勵計劃等三項試點(diǎn)

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋15日在新聞發(fā)布會(huì )上透露，2013年以來(lái)，城鄉居民收入穩步增長(cháng)，年平均增長(cháng)7.4%，實(shí)現了與GDP增長(cháng)基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數從2013年的0.473下降到2016年的0.465。

　　但孟瑋同時(shí)指出，收入增長(cháng)動(dòng)能仍需增強，收入分配調節體系還需進(jìn)一步完善，收入分配公平性有待提高，評估監測機制也要進(jìn)一步健全。

　　為此，國家發(fā)改委會(huì )同21個(gè)深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》，明確了4方面19項重點(diǎn)工作。

　　根據安排，要通過(guò)開(kāi)展城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專(zhuān)項激勵計劃試點(diǎn)和收入監測試點(diǎn)三類(lèi)試點(diǎn)，樹(shù)立標桿，提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　激勵七大重點(diǎn)群體增收。(資料圖) 盤(pán)鈺 攝

　　哪些群體會(huì )增收？

　　——技能人才等七大重點(diǎn)群體

　　孟瑋表示，當前，發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞 “增活力、擴范圍、促公平、強基礎”，加快推動(dòng)相關(guān)工作。

　　據介紹，在增活力方面，著(zhù)力激發(fā)重點(diǎn)群體積極性。針對技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、新型職業(yè)農民等多個(gè)群體，一是提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養、選拔和激勵機制；二是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策；三是改革國有企業(yè)工資決定機制，開(kāi)展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)；四是積極支持新型農業(yè)主體建設高標準農田，全面推進(jìn)新型職業(yè)農民培育。

　　中新網(wǎng)記者注意到，國務(wù)院去年公布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出瞄準技能人才、新型職業(yè)農民、科研人員、小微創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大重點(diǎn)群體，實(shí)施有針對性的激勵計劃，帶動(dòng)城鄉居民實(shí)現總體增收。

　　為何要瞄準這七大重點(diǎn)群體？北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李強表示，這些群體在各行各業(yè)城鄉居民中具有較強的代表性，有的是代表了新時(shí)期國家改革發(fā)展的戰略方向和戰略重點(diǎn)，有的是城鄉居民增收的短板。對這些群體的有效激勵，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身，成為帶動(dòng)城鄉居民增收的有力支點(diǎn)。

　　資料圖：銀行工作人員正在清點(diǎn)貨幣。張云 攝

　　還有哪些實(shí)招？

　　——抑制房地產(chǎn)泡沫等過(guò)度投機性炒作

　　記者注意到，對于下一步收入分配改革，《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》提出了諸多實(shí)招、硬招。

　　發(fā)改委透露，在擴范圍方面，著(zhù)力拓寬政策調節覆蓋面，包括擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍；擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍；探索將支出型貧困家庭納入救助范圍，等等。

　　在促公平方面，著(zhù)力營(yíng)造機會(huì )平等環(huán)境。在教育公平上，優(yōu)先將建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入資助范圍，加快推進(jìn)貧困地區全面改善農村義務(wù)教育辦學(xué)條件；在規范資本獲利方面，鼓勵資本合理合法獲得回報，抑制房地產(chǎn)泡沫等過(guò)度投機性炒作，積極開(kāi)展金融消費者教育活動(dòng)。

　　在強基礎方面，著(zhù)力完善配套支持體系。一是加快住戶(hù)調查應用系統建設步伐，完善國民總收入核算方法，及時(shí)監測中等收入群體規模變化；二是做好推行銀行代發(fā)工資的基礎性工作，規范和推廣非現金支付工具應用；三是引入微觀(guān)模擬模型，建立收入分配政策評估機制；四是制定出臺個(gè)人收入和財產(chǎn)信息系統建設總體方案。(完)