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專(zhuān)家訪(fǎng)談:資源循環(huán)利用制度體系待完善

2017年08月14日 07:45   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   

  記者:您如何看待勁牌公司在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟方面取得的成效?

  溫宗國:該公司專(zhuān)門(mén)設立循環(huán)經(jīng)濟管理部門(mén),從全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和運營(yíng)管理全過(guò)程出發(fā),對節能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟建設進(jìn)行統籌規劃,成效顯著(zhù)。

  一方面,勁牌以其主產(chǎn)業(yè)鏈的副產(chǎn)物和廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處置為核心,在行業(yè)內起到了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范帶頭作用;另一方面,帶動(dòng)了上游的農業(yè)產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展,形成了工農復合的循環(huán)經(jīng)濟模式。勁牌公司通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟實(shí)現了資源環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的協(xié)同發(fā)展。

  記者:“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展模式的提出,對促進(jìn)我國可持續發(fā)展戰略及工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級將發(fā)揮怎樣的作用?

  溫宗國:循環(huán)經(jīng)濟是推進(jìn)我國生態(tài)文明建設的必要途徑和經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的“綠色引擎”,可以根本轉變傳統粗放的經(jīng)濟增長(cháng)和資源利用模式,引領(lǐng)形成資源集約、循環(huán)利用和環(huán)境友好的循環(huán)型發(fā)展模式,提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  尤其工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)化改造是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn),將在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加快建立循環(huán)型工業(yè)體系和循環(huán)生產(chǎn)方式,將有效促進(jìn)企業(yè)、園區、產(chǎn)業(yè)、區域間的資源鏈接共生和協(xié)同利用,從而提高資源利用效率和工業(yè)綜合競爭力。

  記者:您如何看待我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現狀?

  溫宗國:作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國面臨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)和資源環(huán)境的雙重壓力,也面臨著(zhù)區域發(fā)展不均衡和資源生產(chǎn)率總體水平較低的現實(shí)。作為發(fā)展中國家,我們仍然需要積極借鑒國外循環(huán)發(fā)展的成功案例,在探索中形成具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑,并逐步在部分領(lǐng)域引領(lǐng)國際循環(huán)發(fā)展的大趨勢。

  自2009年我國開(kāi)始實(shí)行《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》以來(lái),各地開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項試點(diǎn)示范項目,形成了不少成功案例和有益經(jīng)驗,社會(huì )大眾對于循環(huán)發(fā)展的認知感和認同度顯著(zhù)提升。例如,國家發(fā)改委2011年總結了60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例,并在2016年的《國家循環(huán)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗及推廣指南》中總結了“十二五”期間循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的9條經(jīng)驗向全國推廣。

  記者:我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展未來(lái)將何去何從?

  溫宗國:在將來(lái),如何發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟建設示范試點(diǎn)的輻射效應,加快修改《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》,形成完善、合理的資源循環(huán)利用制度體系,將是建立循環(huán)型“無(wú)廢”社會(huì )的重要支撐。要注意完善循環(huán)經(jīng)濟的制度體系保障。充分利用財政、稅收、金融、投融資等市場(chǎng)手段促進(jìn)資源循環(huán)利用體系的形成,完善激勵與約束相結合的循環(huán)發(fā)展長(cháng)效機制;要強化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng )新驅動(dòng)力,特別是技術(shù)創(chuàng )新。目前,我國資源循環(huán)利用工藝技術(shù)水平整體上與國際先進(jìn)水平仍相差10年至15年,應加快推動(dòng)國家級循環(huán)發(fā)展的高新技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)計劃,除繼續加強關(guān)鍵工藝、設備的研發(fā)和應用外,還需加強資源循環(huán)利用的管理決策研究。

(責任編輯:秦爽)

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