【經(jīng)濟日報·編者的話(huà)】 習近平總書(shū)記在“7·26”重要講話(huà)中指出，中國特色社會(huì )主義不斷取得的重大成就，“意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧、提供了中國方案”。剛剛落下帷幕的廈門(mén)會(huì )晤及其所取得的成果，對此作出了生動(dòng)詮釋。

　　在當前錯綜復雜的國際形勢下，為讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，我們提出的中國方案是：構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現共贏(yíng)共享。

　　金磚國家是國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的重要建設者，中國堅定支持、積極參與金磚國家合作。廈門(mén)會(huì )晤回顧總結金磚合作，勾畫(huà)未來(lái)發(fā)展藍圖，再次把中國方案貢獻給世界，必將為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)、完善全球經(jīng)濟治理、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻更多正能量。

　　金磚國家合作已取得顯著(zhù)成果

　　自2006年金磚國家合作機制成立以來(lái)，金磚國家合作已走過(guò)“金色十年”。無(wú)論從金磚合作在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進(jìn)程中來(lái)看，還是從金磚合作在五國各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來(lái)看，金磚國家合作都取得了令人矚目的成果。這10年，金磚國家經(jīng)貿合作最大的變化是，金磚五國經(jīng)貿合作從務(wù)虛走向務(wù)實(shí)、從各自發(fā)展走向共同發(fā)展，并對世界作出貢獻。這10年，是世界經(jīng)濟面臨困難較多的10年，全球經(jīng)濟衰退、保護主義抬頭、逆全球化思潮泛濫，外部環(huán)境不穩定和不確定因素增多。但金磚國家在經(jīng)貿領(lǐng)域的合作日益鞏固加深，成績(jì)顯著(zhù)。十年來(lái)，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)50%。

　　這10年，金磚五國經(jīng)貿合作的基礎更加扎實(shí)。在尊重各自發(fā)展訴求的基礎上，金磚國家找到了互補和多樣的發(fā)展路徑。根據各自經(jīng)濟發(fā)展階段的差異和貿易結構差異，各取所需，各得其所。作為新興經(jīng)濟體的代表，金磚國家在多邊貿易體制中，共同反對保護主義，用實(shí)際行動(dòng)維護并支持多邊機制的發(fā)展。從金磚國家經(jīng)貿合作的領(lǐng)域來(lái)看，金磚國家不僅在傳統的貨物貿易領(lǐng)域繼續推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，而且合作領(lǐng)域逐漸擴展到服務(wù)貿易、電子商務(wù)、投資便利化、知識產(chǎn)權等新領(lǐng)域，并且達成了重要合作共識。

　　加快推進(jìn)金磚經(jīng)貿合作的機制化、系統化和實(shí)心化，為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)力，是金磚五國10年間合作的最大進(jìn)步。

　　“機制化”主要是指建立健全金磚國家經(jīng)貿合作的組織架構，形成以經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議為主導、經(jīng)貿聯(lián)絡(luò )員會(huì )議為主干、各專(zhuān)業(yè)工作組和專(zhuān)家組為支撐的完整的合作體系，以提高金磚經(jīng)貿合作的工作效率和執行力。今年金磚國家在機制化建設方面取得新進(jìn)展，啟動(dòng)了金磚知識產(chǎn)權合作機制，推動(dòng)建立金磚國家電子商務(wù)工作組和金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò )。這些新機制的建立將大大加強金磚國家的務(wù)實(shí)合作。

　　“系統化”主要是指根據金磚國家經(jīng)貿合作需求，確定金磚重點(diǎn)合作領(lǐng)域，并使之成為互為關(guān)聯(lián)、相互支持的有機合作體系，以增強金磚經(jīng)貿合作的整體效果。目前金磚國家間已經(jīng)形成了涵蓋貨物貿易便利化、投資便利化、服務(wù)貿易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟技術(shù)合作、多邊政策協(xié)調等較為完整的經(jīng)貿合作架構，今后還將根據金磚合作發(fā)展和各方實(shí)際需要納入新的合作領(lǐng)域。

　　“實(shí)心化”主要是指積極推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，力求產(chǎn)生能夠惠及廣大企業(yè)和人民的具體成果，以提升金磚經(jīng)貿合作的實(shí)際成效。今年大力推動(dòng)的金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò )就是一個(gè)很好的例證，將通過(guò)開(kāi)展信息交流、能力建設、搭建“單一窗口”等具體合作活動(dòng)，提高金磚國家貿易便利化水平。

　　為完善全球治理發(fā)揮重要作用

　　面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變。金磚國家合作對于完善全球治理，更好反映世界經(jīng)濟格局新現實(shí)，增加新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，能夠發(fā)揮重要作用。

　　首先，金磚國家為世界經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻。一是金磚國家經(jīng)濟總體發(fā)展勢頭良好，秉承開(kāi)放的心態(tài)，在國際金融危機后，金磚國家反對貿易保護主義，積極開(kāi)發(fā)開(kāi)放國內經(jīng)濟，不斷增加進(jìn)口，成為世界經(jīng)濟復蘇的領(lǐng)頭羊。二是金磚國家充分挖掘已有經(jīng)貿合作的潛力，基于各自比較優(yōu)勢和經(jīng)濟互補性，不斷擴大貿易和投資規模。最新數據顯示，2017年上半年，我國自金磚國家進(jìn)口快速增長(cháng)，金額超過(guò)701.6億美元，增速達33.6%，高于同期外貿進(jìn)口增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，占我國外貿進(jìn)口總額的8.1%。三是10年來(lái)金磚國家經(jīng)貿合作機制日益完善，交流交往平臺增多，務(wù)實(shí)合作不斷加深，相互依賴(lài)增強，良性互動(dòng)頻繁，進(jìn)一步促進(jìn)了金磚國家之間的貿易往來(lái)，加深了各國經(jīng)濟聯(lián)系。

　　其次，金磚國家務(wù)實(shí)合作開(kāi)辟南南合作新模式。金磚國家合作的意義已經(jīng)超出五國范疇，成為了南南合作的典范。金磚國家秉承開(kāi)放包容的合作理念，與其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家也建立起有效的對話(huà)機制。金磚合作正在擴大輻射和受益范圍，“金磚+”的合作模式能夠讓更多新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家參與到互利共贏(yíng)的合作中�！敖鸫u+”模式的這一平臺將不是金磚國家主導的“清談館”，而是新興市場(chǎng)國家與廣大發(fā)展中國家之間的務(wù)實(shí)合作的有影響力的平臺。在廈門(mén)會(huì )晤上，“新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家對話(huà)會(huì )”圍繞發(fā)展中國家的發(fā)展與合作問(wèn)題取得一系列推動(dòng)南南合作的務(wù)實(shí)成果�！敖鸫u+”開(kāi)創(chuàng )了金磚國家合作以及南南合作的新模式，并將取得新的發(fā)展與突破。

　　最后，金磚國家合作為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟作出貢獻。近年來(lái)，世界經(jīng)濟增長(cháng)疲弱，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字、保護主義等全球性更加凸顯。金磚國家合作通過(guò)對話(huà)、協(xié)調、合作，拿出解決方案，為推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟穩定和增長(cháng)作出積極貢獻。金磚國家合作在促進(jìn)貿易和投資自由化便利化方面取得積極成效，促進(jìn)了全球價(jià)值鏈重塑和實(shí)現經(jīng)濟全球化再平衡。金磚國家本著(zhù)包容、開(kāi)放、擴大共同利益的準則，通過(guò)相互提高開(kāi)放水平，實(shí)現五國經(jīng)濟發(fā)展，共享全球化成果。

　　推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體進(jìn)程

　　構建人類(lèi)命運共同體，關(guān)鍵在行動(dòng)。金磚合作堅持平等相待、求同存異，務(wù)實(shí)創(chuàng )新、合作共贏(yíng)，胸懷天下、立己達人，在行動(dòng)上邁出了“構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現共贏(yíng)共享”的堅實(shí)步伐。開(kāi)創(chuàng )金磚合作第二個(gè)“金色十年”，金磚國家合作在推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體進(jìn)程中大有可為。

　　首先，繼續推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿務(wù)實(shí)合作。一直以來(lái)，經(jīng)貿合作是金磚國家合作的壓艙石和推進(jìn)器。2017年8月初召開(kāi)的金磚國家經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議通過(guò)了《金磚國家第七次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議聲明》，達成八項重要經(jīng)貿合作成果。這八項成果進(jìn)一步奠定了金磚國家未來(lái)務(wù)實(shí)合作的堅實(shí)基礎。一是批準建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò )，加強“單一窗口”等領(lǐng)域合作。這一成果將進(jìn)一步提升金磚國家貿易便利化和互聯(lián)互通水平。二是批準《金磚國家服務(wù)貿易合作路線(xiàn)圖》。這有助于讓服務(wù)貿易成為金磚國家之間貿易發(fā)展的新亮點(diǎn)。三是批準《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》。加強電子商務(wù)合作有助于促進(jìn)貿易增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )造就業(yè)，并幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。電子商務(wù)將成為金磚國家經(jīng)貿合作的新動(dòng)力。四是批準《金磚國家知識產(chǎn)權合作指導原則》。這將增進(jìn)金磚國家在知識產(chǎn)權方面的交流合作，共促貿易創(chuàng )新發(fā)展。五是批準《金磚國家投資便利化合作綱要》。這是繼G20杭州峰會(huì )《全球投資指導原則》之后，在全球投資政策領(lǐng)域達成的又一份重要成果,也是在全球投資便利化領(lǐng)域達成的第一份專(zhuān)門(mén)文件。該《綱要》有助于金磚國家增強投資政策框架透明度、提高投資相關(guān)行政程序效率、提升投資相關(guān)服務(wù)能力水平等，營(yíng)造開(kāi)放、透明、有利的投資政策環(huán)境，為金磚國家包容性增長(cháng)和可持續發(fā)展提供強勁助力。六是批準《金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作框架》。該《框架》批準實(shí)施后，金磚國家將根據成員的合作意愿和具體需求，圍繞貿易投資便利化、電子商務(wù)、服務(wù)貿易、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域，有重點(diǎn)地開(kāi)展能力建設，積極分享金磚國家經(jīng)濟發(fā)展模式和合作理念，推動(dòng)金磚國家經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，共同落實(shí)好聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程。七是達成支持多邊貿易體制、反對保護主義的行動(dòng)共識。八是各方熱烈歡迎中國明年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。相信該博覽會(huì )有助于中國擴大進(jìn)口，有助于各國貿易發(fā)展，對加強中國與金磚國家間的經(jīng)貿往來(lái)具有重要意義。

　　其次，推動(dòng)發(fā)展中國家和全球可持續發(fā)展。金磚五國發(fā)展階段相近，可持續發(fā)展的目標相同，雖然國情不同但都處在經(jīng)濟爬坡過(guò)坎的時(shí)期。為推動(dòng)可持續發(fā)展的實(shí)現，需要金磚國家本著(zhù)共商、共建、共享的原則，發(fā)揮資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢各異和產(chǎn)業(yè)結構的互補優(yōu)勢，尋找發(fā)展契合點(diǎn)擴大合作，繼續推動(dòng)貿易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎設施大聯(lián)通目標的實(shí)現。金磚五國應積極落實(shí)結構性改革，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作。實(shí)現可持續發(fā)展和落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展。同時(shí)，金磚國家作為新興經(jīng)濟體的代表，應該用改革創(chuàng )新的理念和務(wù)實(shí)合作的實(shí)踐帶動(dòng)其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家實(shí)現可持續發(fā)展。

　　最后，推動(dòng)全球秩序更加公正合理，構建新型國際關(guān)系。當前，國際形勢復雜多變，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中比重不斷上升，這在客觀(guān)上要求金磚國家積極參與全球治理，提高新興經(jīng)濟體的代表性和發(fā)言權。許多重大緊迫的全球性問(wèn)題也迫切需要金磚國家共同發(fā)聲，共提方案，參與解決。這也有助于維護金磚國家以及新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家的共同利益。金磚國家應該繼續堅持多邊主義和國際關(guān)系基本準則，支持多邊貿易體制，反對保護主義，推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化，與世界各國一道共同建設人類(lèi)命運共同體。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng) 顧學(xué)明）