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人民日報談電商要求商家二選一:監管應跟上行業(yè)步伐

2018年01月07日 08:45   來(lái)源:新浪綜合   王 珂

  原標題:一些電商要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺

  電商“二選一”,傷了誰(shuí)的心(深閱讀)

  歲末年初是消費旺季,也是商家摩拳擦掌沖刺銷(xiāo)量的好時(shí)機?蓪τ谝恍⿵氖戮W(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商家來(lái)說(shuō),最近鬧得沸沸揚揚的電商平臺“二選一”,著(zhù)實(shí)有點(diǎn)鬧心。連日來(lái),不斷有商家反映,一些電商平臺要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺,不能同時(shí)入駐多家。這給商家和消費者帶來(lái)哪些影響?這項要求合理嗎?應該如何完善監管?

  “二選一”,商家犯愁,消費者擔憂(yōu)

  “從去年‘雙11’開(kāi)始,很多同行都在議論‘二選一’,我很擔心對未來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響!痹谀畴娚唐脚_上從事多年服裝銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的浙江溫州商戶(hù)李嵐說(shuō)。

  “二選一”現象,在電商行業(yè)普遍存在嗎?“目前主要是在一些大型促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí),平臺要求商家只能‘二選一’!崩顛拐f(shuō),比如去年“雙11”前,一些商家接到平臺通知,讓商家選擇只能參加一家平臺的促銷(xiāo)活動(dòng)。平時(shí)的經(jīng)營(yíng),大部分仍可以同時(shí)在多家平臺上進(jìn)行。

  但人們擔心這種苗頭會(huì )蔓延開(kāi)來(lái)。有商家在網(wǎng)絡(luò )上匿名求助,反映某電商要求商家只能在自己平臺做促銷(xiāo),并以此為由,強令商家必須與其簽訂“獨家合作協(xié)議”,保證產(chǎn)品只在該平臺售賣(mài),并關(guān)閉在其他平臺上的店鋪。

  “二選一”將來(lái)會(huì )不會(huì )由促銷(xiāo)擴大到平時(shí)經(jīng)營(yíng),讓商家心里打鼓!半娚探(jīng)營(yíng)競爭已非常激烈,我們要在提升服務(wù)、改善產(chǎn)品上花費更多精力。如今,還要再考慮‘二選一’的風(fēng)險,感覺(jué)很累!崩顛拐f(shuō)。

  其實(shí),僅僅是促銷(xiāo),電商平臺的“二選一”已經(jīng)給商家帶來(lái)不少困擾。李嵐算了一筆賬,幾年前起步做電商時(shí),考慮到不同平臺的流量特點(diǎn),在多家平臺開(kāi)了店鋪,都投入了不小的成本,“入駐費用加上經(jīng)營(yíng)店鋪人員的工資等,每年也有幾萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元!比缃,“雙11”等促銷(xiāo)的成交額在商家年度銷(xiāo)量中的比重很大,商家都盼著(zhù)可以參加大型促銷(xiāo),擴大銷(xiāo)售額。突然出現的“二選一”規定,讓他們措手不及。

  不僅商家煩惱,消費者也有擔心!半娚特S富了我們買(mǎi)東西的選擇,而‘二選一’卻像是在開(kāi)倒車(chē)!鄙虾J衅謻|新區居民郝芳說(shuō),相比到商場(chǎng)買(mǎi)東西,電商的優(yōu)勢在于選擇豐富、方便比較。今后電商平臺如果“二選一”,意味著(zhù)買(mǎi)東西的選擇空間變小了,比較范圍也變小了,對消費者來(lái)說(shuō)不是件好事。

  “總的來(lái)說(shuō),電商‘二選一’不利于行業(yè)提升供給效率和質(zhì)量,不利于改善消費體驗!敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海說(shuō)。

  北京志霖律師事務(wù)所趙占領(lǐng)律師認為,市場(chǎng)經(jīng)濟的魅力在于通過(guò)競爭提高資源分配的效率。電商平臺“二選一”不僅限制了商家的選擇權,也影響了充分競爭。對于商家而言,電商平臺是銷(xiāo)售渠道,自然越多越好,選擇哪個(gè)渠道應由商家自主決定。目前,很多商家公開(kāi)表態(tài),不愿陷入“二選一”的艱難選擇。

  不規范競爭,影響電商做大“蛋糕”

  一向開(kāi)放包容的電商業(yè),為什么會(huì )出現帶有明顯排斥和封閉色彩的“二選一”?

  “在電商快速發(fā)展的背景下,一些電商平臺打起了自己的小算盤(pán)!敝袊娮由虅(wù)研究中心主任曹磊說(shuō),目前國內的一些電商平臺已經(jīng)占據明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢地位,在和入駐商家的談判中力量懸殊。一些電商涉嫌利用優(yōu)勢地位,對商家的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行限定,以實(shí)現自身利益最大化。

  電商是我國消費領(lǐng)域的亮點(diǎn)。根據國家統計局數據,去年1—11月,我國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4.9萬(wàn)億元人民幣,同比增長(cháng)27.6%,占社會(huì )消費品零售總額的比重為14.8%,較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

  “電商前期的快速發(fā)展,很大程度上得益于開(kāi)放!辈芾谡J為,相比傳統流通,電商發(fā)展壯大的過(guò)程中,成功應用了互聯(lián)網(wǎng)和大數據等新技術(shù),更關(guān)鍵的是電商沒(méi)有把線(xiàn)下商家排斥在外,而是主動(dòng)擁抱和吸引線(xiàn)下商家入駐,共同為消費者帶來(lái)更好的購物體驗。然而,隨著(zhù)電商市場(chǎng)日漸成熟,電商行業(yè)逐漸從流量擴充期進(jìn)入存量競爭期,而國內電商平臺也逐漸從規?焖贁U張期轉入資源掌控期,各電商平臺間開(kāi)始“短兵相接”,不規范競爭行為集中出現。

  劉俊海認為,無(wú)論是從行業(yè)健康發(fā)展還是從企業(yè)社會(huì )責任的角度,電商平臺都不應選擇“二選一”策略。

  黨的十九大報告提出,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在滿(mǎn)足人們需求的過(guò)程中,電商大有可為,應有所擔當。更高效的流通、更實(shí)惠的價(jià)格、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更豐富的選擇,不僅是消費者的愿望,也應成為電商努力的方向!啊x一’明顯有違企業(yè)社會(huì )責任!眲⒖『Uf(shuō)。

  “電商想要健康發(fā)展,跨平臺開(kāi)放合作是大勢所趨,任何平臺都不應該逆勢而為!辈芾谡J為,入駐商家和電商平臺本應是合作共贏(yíng)的關(guān)系。業(yè)內人士普遍認為,進(jìn)入存量競爭期,電商平臺更不該忘了開(kāi)放合作的初衷,而應以更加包容的心態(tài),把精力放在改善服務(wù)上,靠購物體驗培養消費者黏性,形成平臺、商家、消費者多贏(yíng)的局面,把難以取舍的“二選一”變成互利共贏(yíng)的“一加一”。

  電商監管應跟上行業(yè)發(fā)展步伐

  電商平臺“二選一”是否屬于濫用市場(chǎng)支配地位?監管是否應有所行動(dòng)?這引起了行業(yè)的普遍關(guān)注和討論。

  業(yè)內人士認為,一些大規模的電商平臺企業(yè)已具有一定的市場(chǎng)支配地位。針對一些超大的平臺企業(yè),監管應有所行動(dòng),防止“店大欺客”、限制市場(chǎng)競爭等現象。

  曹磊表示,存在市場(chǎng)支配地位的電商平臺用“二選一”策略,把商業(yè)優(yōu)勢轉化為侵犯平臺內經(jīng)營(yíng)者正當權益的行為,這種現象需引起格外重視。

  去年11月新修訂的反不正當競爭法,對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭行為作出界定。經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò )從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用技術(shù)手段,通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式,實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或服務(wù)正常運行的行為,包括惡意對其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。上述行為可視為不正當競爭,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款。

  去年11月,在全國人大常委會(huì )分組審議電子商務(wù)法草案過(guò)程中,全國人大常委會(huì )委員辜勝阻表示,為爭奪商家的資源,電子商務(wù)平臺采取各種辦法逼迫平臺商家“二選一”,停止在其他平臺上促銷(xiāo)甚至經(jīng)營(yíng)活動(dòng),迫切需要立法的形式去規范。

  辜勝阻認為,國內的一些電商平臺已發(fā)展成為巨頭,而平臺上的商家是非常小的,兩者博弈過(guò)程中地位差別明顯。迫切需要通過(guò)立法進(jìn)行制度設計,特別是要進(jìn)一步明確電商平臺的責任和義務(wù),提高平臺規則的透明度。

  全國人大常委會(huì )委員呂薇認為,在當前電商行業(yè)相關(guān)立法過(guò)程中,應對不公平附加排他性的交易條款等內容進(jìn)一步明確。

  “當務(wù)之急,對于電商‘二選一’,應及時(shí)采取措施,把不良競爭趨勢遏制在早期階段!眲⒖『Uf(shuō),對于電商平臺“二選一”中的違規行為,有關(guān)部門(mén)應嚴肅及時(shí)查處,維護電商市場(chǎng)的良好秩序。

  業(yè)內專(zhuān)家普遍認為,經(jīng)歷高速發(fā)展階段后,電商行業(yè)應進(jìn)入更加成熟的規范發(fā)展階段。更規范的監管,不僅不會(huì )限制電商發(fā)展,反而會(huì )成為行業(yè)的助推力。

  “電商很多新的經(jīng)營(yíng)策略行為,都應成為監管部門(mén)關(guān)注的新問(wèn)題!北本┐髮W(xué)法學(xué)院副院長(cháng)薛軍說(shuō),隨著(zhù)電商行業(yè)發(fā)展,“二選一”、流量推廣、競價(jià)排名等問(wèn)題,在以前行業(yè)發(fā)展中都沒(méi)有出現過(guò),如今卻屢見(jiàn)不鮮。監管部門(mén)應及時(shí)關(guān)注這些新問(wèn)題,創(chuàng )新監管理念和方式,更好履行監管責任,為行業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造更好的環(huán)境,保護消費者的合法權益。

(責任編輯:張雪)

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