中新社北京2月27日電 題：中國兩會(huì )將謀劃經(jīng)濟改革新路線(xiàn)圖

　　中新社記者 李曉喻

　　2018年是改革開(kāi)放40周年。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國改革與發(fā)展走向備受關(guān)注。步入“不惑之年”的改革下一步力度如何，突破口在哪里，如何確保落實(shí)？這一系列問(wèn)題或能從3月啟幕的全國兩會(huì )上尋到答案。

　　力度如何？

　　2018年是中國決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展元年。再發(fā)改革動(dòng)員令，加大改革力度，是順利通過(guò)“大考”的必由之路。

　　眼下，中國經(jīng)濟需要解決的中心問(wèn)題已從“有沒(méi)有”轉為“好不好”，高速度增長(cháng)時(shí)期形成的一整套政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核制度，愈發(fā)不適應高質(zhì)量發(fā)展階段的要求。中共十九大報告首次提出“建設現代化經(jīng)濟體系”，并指這是跨越關(guān)口的迫切要求和中國發(fā)展的戰略目標�？梢�(jiàn)，改革制度“指揮棒”，勢在必行。因而在構建現代化經(jīng)濟體系正式破題之年，改革亦是題中應有之義。

　　如中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春所言，當前中國經(jīng)濟仍存在不少深層次結構性問(wèn)題，建設現代化經(jīng)濟體系正是針對這些問(wèn)題提出來(lái)的。這意味著(zhù)，現代化經(jīng)濟體系從提出之時(shí)，就攜帶著(zhù)深化結構性改革的“基因”。

　　近期中國高層已頻頻釋放改革開(kāi)放加碼信號。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，改革開(kāi)放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上“步子再快一些”。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴亦在冬季達沃斯論壇上透露，中國將要推出新的、力度更大的改革舉措，“一些措施可能超出國際社會(huì )預期”。

　　在此情況下，2018年政府工作報告部署一批更大力度的改革舉措可期。

　　重點(diǎn)在哪？

　　除力度如何外，2018年中國經(jīng)濟改革著(zhù)力點(diǎn)在哪，也有待全國兩會(huì )作答。

　　破除不適應經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端，是改革40年來(lái)一以貫之的主題。隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入重大轉型期，補齊制度短板、激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新活力，料將在今后改革中越發(fā)凸顯。

　　作為未來(lái)幾年中國經(jīng)濟政策的頂層設計，供給側結構性改革將是重中之重。如何圍繞“破”“立”“降”下功夫，以處置僵尸企業(yè)為抓手進(jìn)一步化解過(guò)剩產(chǎn)能；培育新動(dòng)能，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；繼續降低實(shí)體經(jīng)濟成本等，料將成為2018年全國兩會(huì )的聚焦話(huà)題之一。

　　其他領(lǐng)域改革或將加速推開(kāi)。1月底召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議已經(jīng)勾勒了國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權保護、財稅金融等幾個(gè)改革板塊。在這一要求下，加強知識產(chǎn)權保護、擴大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)開(kāi)放等各板塊重點(diǎn)事項的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，有望在兩會(huì )期間得到細化。

　　如何落地？

　　40年過(guò)去，中國經(jīng)濟改革步入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，能否把改革布局落到實(shí)處，不僅關(guān)乎改革的前途，也影響著(zhù)外界對中國發(fā)展前景的信心。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉看來(lái)，中國改革的方向和頂層設計都是正確的，應當堅持；實(shí)施方案也切中時(shí)弊，有可行性�！瓣P(guān)鍵在于執行�！�

　　但執行仍有難題待解。中共中央黨校教授郭強直言，眼下中國改革的激勵機制和容錯機制尚未完全建立，想改革、謀改革、敢改革、善改革的氛圍還未完全形成。

　　值得注意的是，目前中國從中央到地方都展現出將改革進(jìn)行到底的決心。中央深改組第二次會(huì )議提出了一系列要求，包括提高政治站位，勇于推進(jìn)改革，敢于自我革命；鼓勵基層創(chuàng )新，繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng )新氛圍；拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問(wèn)題等。

　　在剛剛結束的各地方兩會(huì )上，多個(gè)省區市亦明確表示，要以改革開(kāi)放40周年為契機，認真落實(shí)中央的總體部署和頂層設計，確保改革舉措落地見(jiàn)效。

　　如郭強所言，“自我革命才是真改革”。圍繞激發(fā)“刀刃向內”自我革命的積極性，政府工作報告會(huì )作出哪些政策安排，代表委員將貢獻哪些真知灼見(jiàn)，料將成為2018年全國兩會(huì )的又一看點(diǎn)。(完)