3月3日，全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )副主席姜洋表示，資本市場(chǎng)監管的重要內容之一是穿透式監管，穿透式監管制度是我國資本市場(chǎng)向世界貢獻的“中國智慧”，也是防范金融風(fēng)險的重要舉措之一。

　　姜洋委員表示，我國從醞釀到正式推行穿透式監管，大概花了10多年時(shí)間，國際、國內也從一開(kāi)始的不理解到現在理解。2017年召開(kāi)的國際證監會(huì )組織相關(guān)會(huì )議上，中國證監會(huì )作為受邀代表介紹了經(jīng)驗，我國的做法被認為是真正的保護投資者利益做法，有利于防范資本市場(chǎng)的風(fēng)險。

　　姜洋委員介紹，所謂穿透式監管，首先意味著(zhù)賬戶(hù)編碼可以看穿。我國市場(chǎng)實(shí)施穿透式監管是基于我國的國情市情的做法。由于散戶(hù)股東較多、市場(chǎng)制度還在健全中，監管掌握單個(gè)客戶(hù)的資金和交易運行，可以對其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場(chǎng)。而保護投資者，就要把市場(chǎng)“看穿”。真正的看穿，要看到每個(gè)交易者的行為。穿透式監管要求在交易所層面穿透到證券公司，從而看到證券公司背后的客戶(hù)，這種制度能使交易所具備一個(gè)強大的監測網(wǎng)絡(luò )，對有意操縱市場(chǎng)的人起到威懾作用，從而保護投資者利益。

　　姜洋委員談到，在滬港通、深港通運行的過(guò)程中，香港市場(chǎng)也認為穿透式監管有必要。目前，港交所方面跟滬深交易所已達成了協(xié)議，預計將在今年推出穿透式監管。

　　姜洋委員還表示，穿透式監管的另一個(gè)創(chuàng )新——期貨保證金安全存管監控制度，即以中國期貨保證金監控中心為基礎，實(shí)行期貨公司、期貨交易所、存管銀行三方數據核對為核心的信息監控制度，確�？蛻�(hù)保證金的安全�！斑@是中國資本市場(chǎng)建設者、創(chuàng )業(yè)者、改革者共同的智慧，是中國的經(jīng)驗、中國的智慧�！保�經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳）