3月13日，十三屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第四次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )關(guān)于監察法草案的說(shuō)明、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。

　　不久前閉幕的黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì )議審議。國務(wù)院機構改革方案正是根據上述精神形成的。

　　代表委員一致認為，深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。在變革中，要明確“加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導”這一首要任務(wù)，要“落實(shí)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”這一重要要求。

　　確保黨的領(lǐng)導全覆蓋

　　“這次的機構改革與以往不太一樣，過(guò)去主要是針對政府部門(mén)的改革，這次是黨和國家的機構改革，覆蓋面很廣。改革的重要特點(diǎn)是加強黨的全面領(lǐng)導�！比珖�政協(xié)委員、中央黨校教育長(cháng)羅宗毅說(shuō)：“中國共產(chǎn)黨在我們國家和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)導核心作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。既然如此，就要把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能�！�

　　全國人大代表、貴州省黔南州州長(cháng)吳勝華表示，國務(wù)院機構改革貫穿著(zhù)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終堅持“黨的全面領(lǐng)導、以人民為中心、優(yōu)化協(xié)同高效、全面依法治國”四個(gè)原則。

　　吳勝華代表說(shuō)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。離開(kāi)黨的領(lǐng)導，中國的一切現代化目標都不可能實(shí)現�！�

　　全國人大代表、長(cháng)影集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙彪表示，通過(guò)改革，國務(wù)院機構設置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。趙彪代表認為，中國革命、建設改革的實(shí)踐證明了黨在謀大局、定政策、促改革上的能力和定力，在機構改革中，一定要確保黨的領(lǐng)導全覆蓋。

　　聚焦發(fā)展所需民心所向

　　接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)的代表委員一致認為，國務(wù)院機構改革方案適應新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾變化，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　趙彪代表對此深有感觸。他表示，由于工作關(guān)系，他經(jīng)歷過(guò)多個(gè)黨政崗位，對黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問(wèn)題，以及由此帶來(lái)的職責缺位和效能不高問(wèn)題體會(huì )很深，常常被此困擾�！罢�府機構間職能交叉，增加機構，增編增人，導致多龍治水，干事人缺位，行政效能低。因此，確定機構統籌改革，我完全贊同�！壁w彪代表說(shuō)。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )辦公室主任聶衛國非常贊成此次機構改革。他舉例說(shuō)，從2010年開(kāi)始三峽辦負責工程后續規劃，解決庫區地質(zhì)災害問(wèn)題、移民問(wèn)題及三峽庫區的水庫管理等。但在實(shí)際工作中，存在和有關(guān)部門(mén)工作交叉和互相扯皮情況。如今，機構改革方案將三峽辦并入水利部，相關(guān)問(wèn)題就迎刃而解了。

　　吳勝華代表也認為，此次機構改革“切中時(shí)弊、正當其時(shí)，具有很強的針對性和可操作性”。他表示，當前機構設置、職能配置、履職能力與有效治理國家和社會(huì )的要求相比，還存在不少問(wèn)題，與統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求還不完全適應。只要堅持“問(wèn)題是改革的源起，解決問(wèn)題是改革的根本目的”，國家機構的職能體系定將更加健全、完善。

　　推進(jìn)國家治理能力現代化

　　羅宗毅委員表示，在新時(shí)代，我們黨要統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，就必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，形成一個(gè)更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì )主義制度。這是擺在我們黨面前的一個(gè)重大的任務(wù)。

　　趙彪代表也表示，要完成這一重大任務(wù)，需要我們在實(shí)踐中把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，統一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決策部署上來(lái)，強化“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，在改革中不怕觸碰部門(mén)權力和個(gè)人利益，敢于碰硬，將改革不折不扣地落實(shí)到位，不能有任何含糊和猶豫。

　　羅宗毅委員認為，要從戰略全局和長(cháng)遠發(fā)展的高度來(lái)認識推動(dòng)這場(chǎng)深刻變革的必要性，自覺(jué)加以貫徹落實(shí)。

　　代表委員們紛紛表示，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，機構改革一定能取得成功。隨著(zhù)我國國家治理能力的現代化，定能從機構職能和制度層面保證黨的長(cháng)期執政和國家長(cháng)治久安。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉 李己平 王 玥 彭 江）

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