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【長(cháng)城課堂】打好碧水保衛戰 河北河長(cháng)湖長(cháng)再發(fā)力還百姓清水綠岸

2018年07月19日 16:59   來(lái)源:長(cháng)城網(wǎng)   

  2018年6月24日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》,為2020年之前,我國打贏(yíng)藍天保衛戰,打好碧水、凈土保衛戰制定了戰略詳圖。

  打好碧水保衛戰讓水清岸綠,河北一直在行動(dòng)!2018年5月29日,河北召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )。會(huì )議要求全省上下要認真實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃,堅持流域上下聯(lián)動(dòng)治理,加強污水處理和基礎設施建設,加大工業(yè)污水排放監管力度,深化地下水超采綜合治理,研究制定水資源涵養利用規劃,切實(shí)改善提升水環(huán)境質(zhì)量。

  2018年河北省政府工作報告對打好污染防治攻堅戰設立了明確目標。

  2018年初,河北給自己定了一個(gè)小目標。

  “打好污染防治攻堅戰。開(kāi)展水污染集中治理攻堅,全面落實(shí)河長(cháng)制、推行湖長(cháng)制,加強出入境河流斷面監測,制定全省水資源保護利用綜合規劃,狠抓飲用水源安全保障,強化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理,年內全省地表水Ⅲ類(lèi)及以上斷面比例達到44.6%以上!薄2018年河北省政府工作報告

  河北河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長(cháng)15350名。

  如今,河長(cháng)湖長(cháng)制落實(shí)的咋樣?先來(lái)看組數據!

  2017年底,河北已全面建立河長(cháng)制,是全國率先全部出臺省市縣鄉四級河長(cháng)制工作方案的省份。全省河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長(cháng)15350名,建立起了河湖全覆蓋的河長(cháng)組織體系!?

  截至目前,全省各級河長(cháng)累計巡河、調研近11萬(wàn)人次。2018年以來(lái),我省以全面實(shí)行河長(cháng)制為抓手,重點(diǎn)開(kāi)展了全省河湖清理行動(dòng)、白洋淀及上游河道清理專(zhuān)項行動(dòng)、入河排污口整治等河湖治理保護專(zhuān)項行動(dòng)。截止到5月18日,全省共清理河湖垃圾943萬(wàn)立方米,整治入河排污口410個(gè),清除涉河違障551處,治理黑臭水體59條段,回填沙坑76萬(wàn)立方米。

  河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《河北省貫徹落實(shí)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施河長(cháng)制的指導意見(jiàn)〉實(shí)施方案》。

  7個(gè)主要任務(wù)改善湖泊生態(tài)環(huán)境

  2018年5月6日,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《河北省貫徹落實(shí)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施河長(cháng)制的指導意見(jiàn)〉實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),要求進(jìn)一步完善河長(cháng)制組織體系,明確了全省河湖長(cháng)制的26家責任單位。

  《實(shí)施方案》明確了改善湖泊生態(tài)環(huán)境的7個(gè)主要任務(wù)。

  嚴格湖泊水域空間管控。依法劃定湖泊管理范圍,2020年底前完成劃界工作。嚴格控制開(kāi)發(fā)利用行為,將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護區,嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域,2020年底前退出非法擠占的湖泊管理范圍。

  加強湖泊岸線(xiàn)管理保護。2020年底前,完成重要湖泊岸線(xiàn)保護和利用規劃編制,科學(xué)合理劃分保護區、保留區、控制利用區、可開(kāi)發(fā)利用區,明確分區管理保護要求,強化岸線(xiàn)用途管制和節約集約利用,嚴格控制開(kāi)發(fā)利用強度,最大程度保持湖泊岸線(xiàn)自然形態(tài)。

  加強水資源保護。在壩上高原湖淖匯水流域積極推行種植結構調整,減少高耗水作物種植面積,嚴格控制高耗水工業(yè)項目,采取有效措施遏制湖淖干涸趨勢。在平原湖泊匯水流域加快農業(yè)、工業(yè)和城市節水技術(shù)改造,提高用水效率,優(yōu)化水量調度,加大外調水力度,最大限度增加入湖水量,維持湖泊基本生態(tài)用水和合理水位。

  加強水污染防治。對水質(zhì)不達標的湖泊,要于2018年底前完成入湖污染源全面排查,制定實(shí)施限期整治方案,到2020年湖泊污染源得到根治,主要水域穩定達到地表水Ⅲ類(lèi)標準。水質(zhì)達標的湖泊,要采取措施確保水質(zhì)不退化。

  加強水環(huán)境綜合整治。強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,逐湖確定水質(zhì)保護目標。2018年底前,完成存在黑臭水體的入湖河流整治。

  開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復。加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的保護力度,積極有序推進(jìn)生態(tài)惡化湖泊的治理與修復,加快實(shí)施退田還湖、退漁還湖,逐步恢復河湖水系的自然連通。

  加強湖泊執法監管。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區域的多部門(mén)聯(lián)合執法機制,推進(jìn)湖泊管理保護行政執法與刑事司法有機銜接,嚴厲打擊涉湖違法違規行為。

  2018年5月7日省委省政府正式批準設立河北省河湖長(cháng)制辦公室,主要職責是指導、監督、協(xié)調全省河湖長(cháng)制各項工作落實(shí),推進(jìn)全省河流湖泊管理保護工作。

  河北省人民檢察院和省河湖長(cháng)制辦公室聯(lián)合會(huì )簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全省河湖長(cháng)制工作的意見(jiàn)》。

  加強司法保障協(xié)同推進(jìn)河湖長(cháng)制工作落實(shí)

  2018年7月3日,河北省人民檢察院和省河湖長(cháng)制辦公室聯(lián)合會(huì )簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全省河湖長(cháng)制工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

  《意見(jiàn)》為26個(gè)責任單位實(shí)現執法司法信息共享提供依據和遵循,為河湖管理行政執法與刑事司法有效銜接進(jìn)一步搭建了平臺,真正實(shí)現水生態(tài)環(huán)境保護行政執法與刑事司法的無(wú)縫銜接。

  檢察機關(guān)將在推進(jìn)依法治水、依法管理河湖,維護河湖健康生態(tài)中發(fā)揮積極作用,通過(guò)依法監督移送、監督立案、發(fā)出督促履行職責的檢察建議和提起行政公益訴訟等途徑,發(fā)揮法律監督的職能,促進(jìn)相關(guān)責任單位依法行政,提升河湖管理法治化水平,確保全省河湖管理沿著(zhù)法治化軌道健康發(fā)展。

  下一步,省檢察院將組織全省各級檢察機關(guān)主動(dòng)協(xié)調本級河(湖)長(cháng)制辦公室,采取聯(lián)合巡河巡湖的方式對納入全省河湖長(cháng)制監管的所有河流湖泊逐一進(jìn)行排查,集中監督移送一批和監督立案一批涉嫌犯罪案件。積極開(kāi)展水資源保護領(lǐng)域公益訴訟工作,在聯(lián)合督導督查的基礎上,向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,依法提起行政公益訴訟。將恢復性執法司法理念貫穿于水生態(tài)環(huán)境行政執法司法的全過(guò)程,積極探索建立完善水生態(tài)環(huán)境修復補償機制。積極開(kāi)展水資源保護和水污染防治工作的普法宣傳,適時(shí)發(fā)布辦理的破壞水生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪典型案例和水資源保護領(lǐng)域公益訴訟案例。

  燕山和太行山生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養、水土保持與生物多樣性維護。

  劃定生態(tài)保護紅線(xiàn) 涵養水源保持水土

  2018年6月29日,省政府出臺《河北省生態(tài)保護紅線(xiàn)》,明確多條生態(tài)保護紅線(xiàn),其中燕山和太行山生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養、水土保持與生物多樣性維護。

  燕山水源涵養—生物多樣性維護生態(tài)保護紅線(xiàn)以森林生態(tài)系統為主,是北京、天津、唐山三大城市重要水源地,具有重要的水源涵養功能。主要保護森林生態(tài)系統,以及珍稀野生動(dòng)植物棲息地與集中分布區。

  太行山水土保持—生物多樣性維護生態(tài)保護紅線(xiàn)以森林生態(tài)系統為主,具有重要的水土保持與水源涵養功能。主要保護森林生態(tài)系統,珍稀野生動(dòng)植物棲息地與集中分布區,以及太行山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區。

  打好碧水保衛戰,河北河長(cháng)湖長(cháng)再發(fā)力還百姓清水綠岸。

  水是生命之源,打好碧水保衛戰事關(guān)實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標。河北上下積極配合,密切協(xié)作,誓要守住水生態(tài)安全底線(xiàn),為建設新時(shí)代經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。

(責任編輯:何欣)

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