中國作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國，之所以能夠戰勝眾多的艱難險阻，進(jìn)入快速現代化的發(fā)展軌道并取得巨大成就，其秘訣就是改革開(kāi)放。

　　當今世界，發(fā)展中國家在實(shí)現現代化過(guò)程中必須同時(shí)解決好相互關(guān)聯(lián)的兩道難題：一道是自身發(fā)展的難題，一道是國際調適的難題。在當前國際貿易爭端頻發(fā)的背景下，思考中國改革開(kāi)放對發(fā)展中國家破解現代化難題的有益啟示，進(jìn)而思考當今世界面臨的政治經(jīng)濟變數，無(wú)疑具有重要現實(shí)意義。

　　發(fā)展中國家在實(shí)現現代化進(jìn)程中面臨幾個(gè)“兩難”問(wèn)題

　　如何從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對落后的位階，通過(guò)和平合作共贏(yíng)的方式，通過(guò)現代化的手段，上升到較高的發(fā)展位階，是二戰后包括中國在內的發(fā)展中國家共同面臨的任務(wù)�？偟目�，發(fā)展中國家現代化必須破解的重大難題包括：

　　一是“發(fā)展”與“穩定”的兩難。穩定是發(fā)展的前提。但是對一些發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟的發(fā)展往往伴隨政治社會(huì )動(dòng)蕩，政治社會(huì )動(dòng)蕩又反過(guò)來(lái)制約了經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展。這種“發(fā)展”與“穩定”難以兼容的局面，內在地看，源于現代化所引發(fā)的系統性變化對原有社會(huì )結構、利益關(guān)系和思想文化造成的強大沖擊，而國家又缺乏足夠的制度性和組織化力量來(lái)緩和和解決這些沖擊；外在地看，發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的干涉、干預和干擾，嚴重限制了許多發(fā)展中國家的政策選擇余地，使其處于兩難境地。許多發(fā)展中國家在現代化進(jìn)程中，頻頻遭遇社會(huì )沖突動(dòng)蕩，現代化進(jìn)程被干擾或打斷，就是這種情況的反映。

　　二是“開(kāi)放”與“自主”的兩難。從發(fā)展中國家的實(shí)踐來(lái)看，對外開(kāi)放是一把雙刃劍。封閉的代價(jià)是長(cháng)期處于落后狀態(tài)；而開(kāi)放的代價(jià)往往可能是喪失獨立自主的發(fā)展能力和發(fā)展權力。某些西方國家以銀行貸款、直接投資、經(jīng)濟援助為誘餌，使眾多發(fā)展中國家向國際資本敞開(kāi)大門(mén)，按照西方游戲規則行事，成為資本主義全球鏈條上的被動(dòng)一環(huán)，從而導致在財政政策、貨幣政策以及關(guān)系國計民生的重大決策上難以自主決定，事實(shí)上喪失了經(jīng)濟主權和其他方面的主權。一些拉美國家經(jīng)濟長(cháng)期依賴(lài)外資，一旦外資撤走，本國經(jīng)濟就面臨坍塌崩潰，就是這方面比較典型的例證。

　　三是“助推”與“攫取”的兩難。出于對現代化美好前景的憧憬，絕大多數發(fā)展中國家的政府都希望本國盡快擺脫貧困落后的局面，也都會(huì )積極采取各種措施助推經(jīng)濟盡快發(fā)展起來(lái)。但是，在國家和社會(huì )的財富快速增加的過(guò)程中，某些政府特別是一些政府官員這只曾經(jīng)的“助推之手”很難禁絕不正當的獲取利益行為，從而成為伸向社會(huì )財富領(lǐng)域的一只“掠奪之手”。而“助推之手”一旦退化為“掠奪之手”，經(jīng)濟發(fā)展就難以健康長(cháng)久。

　　更重要的是，已經(jīng)占據較高位階的國家并不會(huì )也不甘心輕易讓出原有的位置，對它們而言從特權和壟斷中獲利遠比通過(guò)領(lǐng)跑獲利要來(lái)得方便快捷，于是又導致了國際調適的新難題。這種現代化發(fā)展位階上的博弈，就是當今世界國際政治經(jīng)濟秩序面臨深刻變數的內在邏輯。

　　中國在改革開(kāi)放中探索破解現代化難題

　　中國的改革開(kāi)放主要是為了解決自身問(wèn)題，但也為解決發(fā)展中國家現代化難題貢獻了作為理論形態(tài)的中國智慧和作為實(shí)踐形態(tài)的中國成就。這些中國智慧和中國成就，以及許多發(fā)展中國家類(lèi)似的探索，共同構成了當今世界政治經(jīng)濟秩序良性重構的前行動(dòng)力和正能量。

　　中國改革開(kāi)放伊始，一個(gè)世界級的難題就考驗著(zhù)中國共產(chǎn)黨人：如何在一個(gè)人口多、底子薄、發(fā)展落后的國家快速實(shí)現現代化，展示出社會(huì )主義優(yōu)越性？直面并解決這個(gè)難題，只能進(jìn)行深度的解放思想，進(jìn)行前所未有的改革開(kāi)放。鄧小平同志指出：總結歷史經(jīng)驗，中國長(cháng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗證明，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開(kāi)世界。這一論斷成為我國對外開(kāi)放的重要依據。只有積極破除阻礙國家發(fā)展的舊觀(guān)念、老做法，才能推動(dòng)國家實(shí)力的增強，才能從根本上改變中國的國際地位。與此同時(shí)，只有更加積極地推動(dòng)對外開(kāi)放，吸收借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，才能更好推動(dòng)國家實(shí)力的總體提升。因此，習近平總書(shū)記始終強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。

　　在改革開(kāi)放過(guò)程中，必須解決好諸多現代化難題。對此，中國探索出了自己的方案：

　　一是以一整套治國理政方案解決“發(fā)展”與“穩定”的兩難。在改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨在治國理政上形成了一整套獨具特色和優(yōu)勢的做法。在經(jīng)濟建設上，強調市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補充的，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好；在政治建設上，既汲取人類(lèi)政治文明的發(fā)展成果，又注重保持“底線(xiàn)思維”和“戰略定力”；在文化建設上，既對世界各國文化保持開(kāi)放的交流態(tài)度，又注重傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，同時(shí)也注重傳承和弘揚革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化；在社會(huì )建設上，既注重保障和改善民生，發(fā)展社會(huì )事業(yè)，又注重激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，同時(shí)也注重提升社會(huì )治理水平，等等。從治國理政的角度看，改革開(kāi)放中所形成的中國方案實(shí)際上就是中國共產(chǎn)黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義進(jìn)程中所形成的一整套符合國情的、行之有效的治國理政方案。這套方案有助于中國的發(fā)展，同時(shí)又有助于平衡和協(xié)調各種利益關(guān)系。

　　二是以強大而有活力的基礎制度解決“開(kāi)放”與“自主”的兩難。從制度上看，中國特色社會(huì )主義制度以人民代表大會(huì )制度為根本政治制度，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度等基本政治制度，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟強調發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩種手段的長(cháng)處，能夠保持發(fā)展的獨立性和自主性，在關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域和制度方面牢牢掌握著(zhù)控制權，并且秉持讓外來(lái)企業(yè)與本國企業(yè)公平競爭以推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念，能夠堅定不移實(shí)行開(kāi)放。越有自主性越有開(kāi)放的勇氣和信心，這是中國改革開(kāi)放的歷史辯證法。

　　三是以新型政黨制度破解“助推”與“攫取”的兩難。從政治上看，與諸多發(fā)展中國家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識形態(tài)領(lǐng)域的紛繁蕪雜相比，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以其獨特的結構功能和運行機制，提供了合理有序的民主政治參與渠道，能夠相對有效反映社會(huì )各方面的利益、愿望和訴求，拓寬社會(huì )利益表達渠道，破除既得利益集團，形成強大的社會(huì )整合力，調動(dòng)各方面建設社會(huì )主義的積極性。特別是能夠提供一種中國共產(chǎn)黨自身監督之外更多方面的監督，能夠避免政黨間互相傾軋造成的政局不穩定和政權頻繁更迭，最大限度減少社會(huì )內耗，使中國共產(chǎn)黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩定性與連續性。

　　改革開(kāi)放使中國大踏步趕上了時(shí)代，并在這一追趕過(guò)程中牢牢堅持了正確的方向、原則。所帶來(lái)的啟示是，發(fā)展中國家要想成功實(shí)現現代化，必須牢牢堅持國家的獨立自主性和能動(dòng)調整性。要想實(shí)現良性有序的發(fā)展，必須充分發(fā)揮強大的領(lǐng)導力量的整合作用，充分發(fā)揮完善的制度體系的支撐作用，充分發(fā)揮正確前進(jìn)方向的引領(lǐng)作用。根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度以及其他各種制度所形成的制度體系，有效保障了中國社會(huì )治理水平和國家主權安全，對當代中國的發(fā)展壯大起著(zhù)十分重要的作用。以社會(huì )主義為內在規定性，以滿(mǎn)足和實(shí)現最廣大人民群眾的根本利益為根本目標，中國特色社會(huì )主義具有正確的方向引領(lǐng)價(jià)值。中國改革開(kāi)放的成功極大地鼓勵發(fā)展中國家積極探索符合本國國情的發(fā)展道路，尤其對那些盲目采用西方政治經(jīng)濟制度而陷入泥淖的發(fā)展中國家具有十分有益的啟示。中國方案和中國智慧從歷史和時(shí)代的大邏輯上，回應了冷戰結束以來(lái)特別是2008年國際金融危機以來(lái)世界人民對更好社會(huì )制度的熱切期待、對解決共同問(wèn)題的艱難探索。

　　在把握改革開(kāi)放原則和方向中有效應對現代化新挑戰

　　以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起，一方面為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展注入了新的動(dòng)能，成為消除和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的重要力量，成為世界政治經(jīng)濟治理和發(fā)展“升級換擋”最生機勃勃的力量；另一方面，這也在某些發(fā)達國家看來(lái)某種程度上動(dòng)了他們的“奶酪”，從而使其尋找各種借口對中國等國家挑起貿易爭端等。這反過(guò)來(lái)啟示以中國為代表的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的現代化之路處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵階段，必須牢牢堅持和把握現代化過(guò)程中所形成的一整套行之有效的經(jīng)驗不動(dòng)搖，在此基礎上不斷積聚經(jīng)濟新動(dòng)能，贏(yíng)得發(fā)展新優(yōu)勢。

　　其一，必須增強對現代化進(jìn)程的領(lǐng)導力。中國改革開(kāi)放實(shí)踐表明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導所形成的強大領(lǐng)導力對于中國現代化進(jìn)程具有至關(guān)重要的作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導具有獨特優(yōu)勢，比如，可以有效動(dòng)員、組織國家一切資源和力量辦成大事；注重基于國情處理各種復雜矛盾關(guān)系；善于總結經(jīng)驗教訓、自我糾錯；既一脈相承地堅持馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，又與時(shí)俱進(jìn)適應新時(shí)代、新環(huán)境進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng )新；不斷確定具有動(dòng)員和凝聚作用的戰略目標，具有戰略定力。在中國改革開(kāi)放不斷向前推進(jìn)中，黨的領(lǐng)導這一條必須牢牢堅持，黨的領(lǐng)導的巨大優(yōu)勢必須得到充分發(fā)揮。

　　其二，必須強化制度對現代化進(jìn)程的保障作用。鞋子合不合腳，自己穿了才知道。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，中國堅持并發(fā)展了一整套制度體系，為改革開(kāi)放提供了有力的保障。中國制度既豐富了世界發(fā)展模式和政治制度的多樣性，又建立了一套后發(fā)國家的追趕型治理制度與發(fā)展模式，還保持了能夠及時(shí)回應變化和挑戰的制度彈性與可調適性。一些國家把向其他國家移植制度視為幫助人家解決問(wèn)題的靈丹妙藥，甚至不惜以武力方式進(jìn)行移植。殊不知，這種移植非但不能使之更加健康的存活，所引發(fā)的排異反應，足以產(chǎn)生致命后果。中國道路的制度性貢獻中蘊含的治國理政智慧，反襯出了“制度移植”的局限。

　　其三，必須把推動(dòng)和平發(fā)展作為現代化的基本目標。以中國改革開(kāi)放為代表的發(fā)展中國家的奮力發(fā)展，使世界力量結構發(fā)生變化和轉移，進(jìn)而重塑世界新格局，促進(jìn)世界多極平衡，利于維護世界和平，這對解構“國強必霸”的邏輯是一種和平性貢獻。既尊重個(gè)人權利、自由、平等和全面發(fā)展，又注重社會(huì )和諧，強調國家富強，是發(fā)展中國家實(shí)現現代化的基本原則。黨的十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻作為自己的使命。發(fā)展中國家現代化，就是堅持走和平發(fā)展道路，既強調世界多極制約、世界大同、協(xié)和萬(wàn)邦、和平發(fā)展、合作共贏(yíng)，反對單極獨霸，又注重構建當今世界和平發(fā)展新秩序。強調世界是多極的而不是一極的，是合作共贏(yíng)的而不是一極獨霸的，是所有發(fā)展中國家共同的意愿心聲。

　　以中國為代表的發(fā)展中國家的現代化成功實(shí)踐，既然不是以發(fā)達國家預見(jiàn)的方式發(fā)展起來(lái)的，其于國際政治經(jīng)濟秩序所產(chǎn)生的作用與效應，自然也不是發(fā)達國家所樂(lè )見(jiàn)的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，現代化不是也不應是個(gè)別發(fā)達國家的專(zhuān)利，任何國家都有權利通過(guò)改革開(kāi)放和卓有成效的努力躋身于現代化國家行列，為人類(lèi)整體現代化貢獻力量。改革開(kāi)放使得中國向世人展示了完全不同于西方預判的發(fā)展路徑，為不同人類(lèi)文明探索發(fā)展道路提供了中國經(jīng)驗，為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展增添了中國動(dòng)力，為豐富人類(lèi)社會(huì )發(fā)展道路貢獻了中國方案。更大程度的改革開(kāi)放，更加堅定的自信自強，保持戰略定力，是中國贏(yíng)得勝勢的不二選擇。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中央黨校習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心 執筆：郝永平 黃相懷）