投資領(lǐng)域中央核準項目減至兩項

　　企業(yè)投資項目逾九成推行告知性備案管理

　　本報北京9月6日訊 面對當前一些投資領(lǐng)域仍然存在投資門(mén)檻高、審批流程長(cháng)等問(wèn)題,國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長(cháng)韓志峰今天介紹,為民間投資營(yíng)造良好環(huán)境,在下放核準權限、精簡(jiǎn)審批事項、建立并聯(lián)審批制度、推行告知性備案管理方面,發(fā)改委開(kāi)展了一系列工作。目前,中央層面核準項目數量累計減少90%以上,項目核準前置要件由30余項精簡(jiǎn)為2項,全國實(shí)行告知性備案的項目占企業(yè)投資項目的比重已超過(guò)90%。這些改革舉措提升了民間投資的便利性、自主性。

　　2017年下半年,發(fā)改委部署地方逐項梳理民間投資項目報建審批情況,對于條件成熟、能夠辦理的項目,按照規定時(shí)限加快辦理；對于暫不具備辦理條件的項目,要幫助民營(yíng)企業(yè)盡快落實(shí)有關(guān)條件；依法依規確實(shí)不能審批的項目,要向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行耐心解釋和說(shuō)明。據記者了解,全國各地共核查項目達24.4萬(wàn)個(gè)。

　　同時(shí)發(fā)改委還建立“投資項目審批難點(diǎn)問(wèn)題征集”長(cháng)效機制。2018年6月發(fā)改委會(huì )同中國政府網(wǎng)啟動(dòng)“投資項目審批難點(diǎn)問(wèn)題征集行動(dòng)”,建立起常態(tài)化、持續性的問(wèn)題反饋機制。圍繞“審批難點(diǎn)”“政務(wù)服務(wù)環(huán)境”“建言投資管理”等3大板塊,梳理出“申報材料多”“辦理時(shí)間長(cháng)”“自由裁量權大”等5大類(lèi)600余條問(wèn)題。下一步,發(fā)改委將堅持問(wèn)題導向,建立轉辦、督辦機制,真正為廣大民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難,切實(shí)提升民營(yíng)企業(yè)的獲得感。

　　此外中央層面還鼓勵各地先行先試,大力推動(dòng)投資審批減事項、減環(huán)節、減時(shí)間,取得了較好成效和寶貴經(jīng)驗。例如,浙江省積極探索“標準地”改革、聚焦審批流程再造,形成　“投資審批最多100天”新模式；山西省積極推行企業(yè)和政府“雙向承諾制”,通過(guò)政府完成服務(wù)承諾、企業(yè)作出信用承諾,使項目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省大力推動(dòng)“區域評估”,區域內評估結果供各個(gè)項目共享使用,進(jìn)一步提升項目推進(jìn)效率。

　　全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺于2017年2月正式運行,各類(lèi)項目都要通過(guò)在線(xiàn)平臺實(shí)行統一代碼管理和辦理審批事項,目前平臺已賦碼項目近200萬(wàn)個(gè)、歸集各類(lèi)審批信息300多萬(wàn)項。發(fā)改委以此為基礎,建立了投資發(fā)展趨勢監測機制,從今年6月開(kāi)始,每月定期在國家發(fā)改委的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新聞客戶(hù)端發(fā)布監測專(zhuān)報,反映各地區、各行業(yè)擬建項目情況,這些信息對民營(yíng)企業(yè)準確判斷市場(chǎng)形勢、科學(xué)合理決策、防范投資風(fēng)險具有重要的參考意義。