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【聚焦“一帶一路”五周年】已有100余個(gè)國家和國際組織同中國簽署共建合作協(xié)議

2018年09月07日 07:39   來(lái)源:經(jīng)濟日報   記者 熊 麗

  自“一帶一路”倡議提出以來(lái),越來(lái)越多國家積極響應。5年來(lái)的實(shí)踐表明,共建“一帶一路”順應時(shí)代潮流和發(fā)展方向,國際認同日益增強,合作伙伴越來(lái)越多,影響力持續擴大。作為“一帶一路”建設的“五通”之首,政策溝通是開(kāi)展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎,也是共建“一帶一路”的重要保障。5年來(lái),中國與“一帶一路”相關(guān)國家之間政策溝通不斷深化,政治互信不斷加強,取得了豐碩成果。

  為配合馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展,為入園項目提供優(yōu)良的港口物流服務(wù),廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司入股關(guān)丹港后與馬方合作伙伴一起加快了關(guān)丹港的升級改造。圖為馬來(lái)西亞關(guān)丹港新深水碼頭的防波堤。 (新華社發(fā))

  “朋友圈”越來(lái)越大

  共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。5年來(lái),這一倡議深入人心,得到了國際社會(huì )的廣泛理解、認同、支持和參與,朋友圈越來(lái)越大。

  源于中國,屬于世界。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已被納入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機制成果文件。2017年5月份,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦,這是新中國成立以來(lái)由我國首倡和主辦的層級最高、規模最大的多邊外交平臺,在國內外引起巨大反響。29個(gè)國家的元首和政府首腦出席,140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表參會(huì )!霸谡搲279項成果中,目前已有265項完成或轉為常態(tài)工作,剩下的14項正在督辦推進(jìn),落實(shí)率達95%!蓖七M(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任、國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示。

  2016年9月份,《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規劃綱要》公布,標志著(zhù)“一帶一路”框架下第一個(gè)多邊合作規劃綱要正式啟動(dòng)實(shí)施。同年10月份,中國與哈薩克斯坦聯(lián)合發(fā)布《“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規劃》,這是“一帶一路”框架下簽署發(fā)布的第一個(gè)雙邊合作規劃。

  5年來(lái),我國同有關(guān)國家協(xié)調政策,包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。同時(shí),中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國家的規劃對接工作也全面展開(kāi)。

  截至目前,已有100余個(gè)國家和國際組織同中國簽署了近120份共建“一帶一路”合作協(xié)議!耙粠б宦贰背h持續凝聚國際合作共識,在國際社會(huì )形成了共建“一帶一路”的良好氛圍。

  尋求最大公約數

  共商共建共享是“一帶一路”建設的原則。共商,就是集思廣益,好事大家商量著(zhù)辦,使“一帶一路”建設兼顧雙方利益和關(guān)切,體現雙方智慧和創(chuàng )意。正如習近平主席指出的,大家基于自身國情制定發(fā)展戰略,它們各有特色,但目標一致,有很多聯(lián)系點(diǎn)和相通之處,可以做到相輔相成、相互促進(jìn)。我們要以此為基礎,建立政策協(xié)調對接機制,相互學(xué)習借鑒,并在這一基礎上共同制定合作方案,共同采取合作行動(dòng),形成規劃銜接、發(fā)展融合、利益共享局面。

  國家發(fā)展改革委主任何立峰分析指出,實(shí)踐證明,做好雙邊和多邊政策溝通,重點(diǎn)要加強四個(gè)層面的對接。第一個(gè)層面是發(fā)展戰略對接,從宏觀(guān)上尋求合作最大公約數,找準共同的行動(dòng)方向。第二個(gè)層面是發(fā)展規劃對接,將發(fā)展戰略確定的愿景細化到具體時(shí)間表和路線(xiàn)圖,分步實(shí)現合作目標。第三個(gè)層面是機制與平臺對接,促進(jìn)各國執行機構有效銜接,建立順暢的交流、溝通、磋商渠道和機制,及時(shí)解決規劃實(shí)施及項目執行中面臨的問(wèn)題和困難。第四個(gè)層面是具體項目對接,通過(guò)基礎設施、經(jīng)貿、投資、金融、人文等各領(lǐng)域項目合作,實(shí)現共同發(fā)展。

  在開(kāi)放中合作,在合作中共贏(yíng),不斷深化的政策溝通帶來(lái)了“一加一大于二”的效果。5年來(lái),我國與相關(guān)國家的貿易往來(lái)不斷擴大,投資合作持續深化,一批重大項目落地生根,文化交流日益密切。5年來(lái),我國與“一帶一路”相關(guān)國家貨物貿易累計超過(guò)5萬(wàn)億美元,成為25個(gè)相關(guān)國家最大貿易伙伴,對外直接投資超過(guò)700億美元。在相關(guān)國家建設82個(gè)境外經(jīng)貿合作區,總投資289億美元,為當地創(chuàng )造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和20多億美元稅收。

  攜手并肩面向未來(lái)

  經(jīng)過(guò)夯基壘臺、立柱架梁的5年,共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。

  需要看到的是,當前世界經(jīng)濟發(fā)展中面臨諸多不確定、不穩定因素,國際環(huán)境風(fēng)云變幻,共建“一帶一路”也面臨不少風(fēng)險。個(gè)別國家個(gè)別方面對共建“一帶一路”仍有疑慮,中國企業(yè)在海外投資經(jīng)營(yíng)也面臨一些困難和問(wèn)題。

  “我們要客觀(guān)、理性地看待前進(jìn)道路上取得的成績(jì)和遇到的困難,既不回避矛盾,也不要夸大問(wèn)題,要保持定力,用發(fā)展、合作的辦法,解決發(fā)展合作中的問(wèn)題,不斷完善保障體系和國際合作機制,推進(jìn)共建‘一帶一路’走深走實(shí),行穩致遠!睂幖獑凑f(shuō)。

  寧吉喆表示,面對新形勢,中國政府將一如既往地堅持“共商、共建、共享”原則,堅持市場(chǎng)經(jīng)濟規律和國際通行規則,以合作共贏(yíng)為目標,高質(zhì)量、高標準地推進(jìn)“一帶一路”建設。

  推進(jìn)“一帶一路”建設需要各方攜手并肩、共同努力。外交部部長(cháng)助理張軍表示,面向未來(lái),將堅持“共商、共建、共享”理念,進(jìn)一步深化“一帶一路”伙伴關(guān)系。堅持同各方開(kāi)展政策對接,推動(dòng)各國發(fā)展規劃相互銜接,形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的合力,實(shí)現互利共贏(yíng)的目標。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)

(責任編輯:劉江)

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