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湖北自貿區:巧打開(kāi)放牌 唱響三城記

2018年09月16日 06:15   來(lái)源:經(jīng)濟日報   □ 本報記者 鄭明橋 柳 潔

  日前,長(cháng)飛光纖、天風(fēng)證券、明德生物等3家湖北企業(yè)順利通過(guò)IPO審核,而這3家公司全部來(lái)自中國(湖北)自貿區武漢片區。

  湖北自貿區由武漢片區、襄陽(yáng)片區和宜昌片區三大片區組成,共同構成了穩定的驅動(dòng)結構,帶動(dòng)、引領(lǐng)、輻射全省經(jīng)濟發(fā)展,并以自貿區成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗和實(shí)踐,積極服務(wù)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶以及中部崛起。

  簡(jiǎn)政放權 放出滿(mǎn)滿(mǎn)獲得感

  8月份,湖北自貿區宜昌片區內生物產(chǎn)業(yè)園花溪路西側180畝土地使用權,被湖北金三峽印務(wù)有限公司以3464萬(wàn)元競得。與以往不同的是,這塊土地是全省首宗成功摘牌的“標準地”,意味著(zhù)湖北“標準地”出讓制改革落錘。

  所謂“標準地”,就是土地出讓時(shí)把規劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、投資強度標準、年稅收標準等予以明確,帶指標一起競拍,企業(yè)競得土地后,不再需要各類(lèi)審批,項目建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標準進(jìn)行驗收。

  “最大的變化是拍了‘標準地’的企業(yè)不再忙跑證!苯鹑龒{公司負責人告訴記者,以往拍下一塊建設用地后,要辦多達十幾種證照,如規劃建設、能耗、污染排放等標準證照,都是按照“誰(shuí)拍到誰(shuí)辦理”的原則進(jìn)行。而“標準地”的各種證照由政府幫忙辦好,跟著(zhù)拍出的土地一起出讓?zhuān)屍髽I(yè)徹底擺脫了跑十幾家部門(mén)、蓋各種各樣的章才能拿到“準生證”的困擾。

  去年5月開(kāi)始,湖北將61項省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限下放到自貿區片區。而下放到宜昌自貿片區的管理權限,也被簡(jiǎn)化為“讓企業(yè)最多跑一次”服務(wù)。

  現在,襄陽(yáng)高新區正嘗試對工業(yè)項目“零審批”。也就是說(shuō),襄陽(yáng)片區內的工業(yè)項目在取得土地使用權和環(huán)評報告后,就可以直接進(jìn)行設計、施工,等項目竣工后再驗收發(fā)證。得益于這一探索,襄陽(yáng)市檢驗檢疫處理區工程的開(kāi)工時(shí)間提前了半年。

  企業(yè)怎么方便,制度就怎么調整。襄陽(yáng)自貿片區在“評審”環(huán)節上花心思,推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革。在“29證合一”的基礎上,全面實(shí)行“47證合一、87證聯(lián)辦”。

  隨著(zhù)“放管服”改革不斷深化,湖北自貿區的市場(chǎng)活力顯著(zhù)激發(fā),三大片區日均新增注冊企業(yè)48家。

  貿易便利化 擴大全方位開(kāi)放

  “全面改革開(kāi)放試驗田和內陸對外開(kāi)放新高地”,這是國家對湖北自貿區的戰略定位。

  建設一年多來(lái),湖北自貿區堅持問(wèn)題導向、需求導向,對標國際高標準投資貿易規則,最大限度減少貿易障礙、增加市場(chǎng)自由度,全球配置資源的水平大幅提高。

  聯(lián)想(武漢)產(chǎn)業(yè)基地是湖北連續3年的進(jìn)出口冠軍。過(guò)去,產(chǎn)品出口需在武漢綜保區海關(guān)和出境口岸海關(guān)重復報關(guān)。武漢海關(guān)支持自貿區發(fā)展,推出28項新措施,其中一項就是讓企業(yè)在綜保區提交出口產(chǎn)品基本信息后,就可以先運出園區,然后在出境口岸海關(guān)報關(guān)!霸任覀冐浳镅b完車(chē)后需要在園區海關(guān)的監管場(chǎng)地停留大概半個(gè)工作日辦理手續,目前95%以上貨物基本上能在半個(gè)小時(shí)之內完成所有的手續!甭(lián)想集團進(jìn)出口部武漢平臺經(jīng)理居萬(wàn)軍說(shuō)。

  據悉,這項措施累計涉及報關(guān)單(備案清單)9210票,平均每批減少3個(gè)半小時(shí)通關(guān)時(shí)間,每票降低150元通關(guān)成本。

  襄陽(yáng)片區著(zhù)力規劃并推動(dòng)了鐵路港、公路港、航空港、水運港和綜合保稅區的建設。日前,在襄陽(yáng)片區內的金鷹重工物流園,滿(mǎn)載東風(fēng)發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品的“襄漢歐”發(fā)出首趟班列,直抵歐洲。

  “大約14天就可到達12000公里外的德國漢堡!毕尻(yáng)市自貿辦主任林申表示,“襄漢歐”國際貨運班列相比水運,縮短30天至35天的運輸時(shí)間;相比空運,可節省三分之一的運費!霸摪嗔袑⒂行平庀尻(yáng)及周邊地區貨物出口難、運輸周期長(cháng)、貿易成本高等難題,對襄陽(yáng)全面融入‘一帶一路’建設意義重大!

  掛牌一年多,湖北自貿區以占全省0.065%的陸地面積,實(shí)現了全省31.4%的合同利用外資、29.6%的進(jìn)出口總額。

  依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 培育發(fā)展新動(dòng)能

  7月20日上午,武漢華星光電公司t4項目首臺曝光機被緩緩吊入廠(chǎng)房,這標志著(zhù)總投資350億元的t4項目提前進(jìn)入設備安裝及調試階段,將建成全球第一條主攻折疊顯示屏的6代柔性顯示面板生產(chǎn)線(xiàn)。

  依托這個(gè)大項目,武漢片區聯(lián)合省市兩級政府發(fā)起成立了300億元的湖北省集成電路產(chǎn)業(yè)基金,與國家集成電路基金、清華紫光集團共同建設總投資240億美元的存儲器項目。

  在全國第三批入選的7個(gè)自貿試驗區中,湖北自貿區被定位為戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區。一年多來(lái),三大片區緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,瞄準新產(chǎn)業(yè)、突出大項目引領(lǐng),大力招商引資和加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設,推動(dòng)全省邁向高質(zhì)量發(fā)展。

  襄陽(yáng)片區把產(chǎn)業(yè)主攻方向瞄準新能源汽車(chē)和先進(jìn)裝備制造。去年9月,駱駝集團投資3000萬(wàn)歐元入股克羅地亞的“名片”里馬茨汽車(chē)公司,計劃總投資10億元,在襄陽(yáng)片區建設年產(chǎn)30萬(wàn)套新能源汽車(chē)電機、電控及BMS項目。對此項目,襄陽(yáng)片區給出了7500萬(wàn)元真金白銀的支持。去年,襄陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破2.7萬(wàn)輛,全市規模以上新能源汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)值突破180億元,雙雙保持兩位數增長(cháng)。

  宜昌片區則聚焦高端服務(wù)業(yè)和生物醫藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一年來(lái),吸引阿里巴巴國際站、宜貿通、全橙通等外貿龍頭企業(yè),以及天津東疆跨境電商、鄂貿平行進(jìn)口汽車(chē)、進(jìn)口商品分撥中心等平臺項目落戶(hù),引進(jìn)全國知名服務(wù)眾包網(wǎng)絡(luò )平臺豬八戒網(wǎng),推動(dòng)眾多創(chuàng )意、智慧、技能轉化為商業(yè)服務(wù)。片區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達20%,占GDP比重高達45%。

  湖北自貿區成立一年來(lái),武漢、襄陽(yáng)、宜昌三大片區共新增市場(chǎng)主體13017家。集成電路、軟件、新能源汽車(chē)、高端數控裝備、海工裝備、生物制藥……一個(gè)個(gè)動(dòng)力十足的產(chǎn)業(yè),正在構筑湖北新優(yōu)勢。(經(jīng)濟日報記者 鄭明橋 柳 潔)

(責任編輯:王炬鵬)

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