10月9日，2018年全國雙創(chuàng )活動(dòng)周在成都正式啟動(dòng)，這也是“雙創(chuàng )周”首次將主會(huì )場(chǎng)放在西部舉行。

　　作為本屆“雙創(chuàng )周”主會(huì )場(chǎng)，近年來(lái)，成都市深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，系統推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成。近3年，成都市全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)11.5%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量年均增長(cháng)18.8%；各類(lèi)市場(chǎng)主體年均增加35萬(wàn)余家。2017年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近1萬(wàn)億元。

　　打開(kāi)“閘門(mén)”，創(chuàng )新活水噴涌而出

　　以2015年為界，之前5年，西南交通大學(xué)只有14項專(zhuān)利轉讓、許可，之后1年多，就有168項專(zhuān)利完成了分割確權和轉讓許可，16家高科技創(chuàng )業(yè)公司成立，帶動(dòng)社會(huì )投資10多億元。

　　巨變來(lái)自于職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革。近年來(lái)，成都市深化體制機制改革，全面打通基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化鏈條，構建起以高校院所為基礎、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、軍民深度融合的城市創(chuàng )新體系。

　　針對科技創(chuàng )新、科技轉化的“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)，成都市制定出臺相關(guān)政策，探索“早確權、早分割、共享制”職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革。改革充分考慮了發(fā)明者個(gè)人和所有者集體的利益，調動(dòng)了雙方的積極性，使以前“鎖在抽屜里”的成果得以轉化并產(chǎn)生社會(huì )經(jīng)濟效益。

　　改革猶如打開(kāi)一道關(guān)閉已久的“閘門(mén)”，創(chuàng )新活水噴涌而出。截至今年7月，該項改革試點(diǎn)已拓展到20所高校院所，超過(guò)400項職務(wù)科技成果成功實(shí)現分割確權，作價(jià)入股創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)60余家，帶動(dòng)社會(huì )投資過(guò)百億元。

　　伴隨著(zhù)科技創(chuàng )新源頭供給的增強，成都市依托高校院所優(yōu)勢學(xué)科、龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源，規劃建設了環(huán)川大知識經(jīng)濟圈、電子科大“一校一帶”、環(huán)西南交大智慧城等10個(gè)環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，帶動(dòng)高校、院所和社會(huì )資本投入超過(guò)10億元；與清華大學(xué)等知名高校、院所、企業(yè)簽約項目227個(gè)，預計后期拉動(dòng)社會(huì )投資超過(guò)1500億元。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)軍民融合深度發(fā)展，“民參軍”機制創(chuàng )新和“軍轉民”開(kāi)放創(chuàng )新同步展開(kāi)，軍民科技協(xié)同創(chuàng )新、資源開(kāi)放共享和成果雙向轉化，技術(shù)、產(chǎn)品、資本、人才相互融合，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶來(lái)強勁的活力，全市實(shí)施軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項目71個(gè)，總投資超過(guò)900億元。軍民融合產(chǎn)業(yè)正成為全市經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到937億元，增長(cháng)13.4%。

　　精準施策，著(zhù)力優(yōu)化“雙創(chuàng )”環(huán)境

　　3年多前，正在電子科技大學(xué)攻讀博士學(xué)位的王軍敏銳地發(fā)現大數據風(fēng)頭正勁，在學(xué)校和導師的支持下，他邊學(xué)習邊創(chuàng )業(yè)。今天，他所創(chuàng )辦的成都知數科技公司已成為多家金融機構的合作伙伴，公司估值超過(guò)2億元，先后獲得3000萬(wàn)元融資，預計今年營(yíng)業(yè)收入可達2000萬(wàn)元。

　　“能有今天的成績(jì)，得益于成都良好的‘雙創(chuàng )’環(huán)境�！蓖踯娊榻B說(shuō)，創(chuàng )業(yè)伊始，成都就從辦公條件、融資等多方面予以大力支持。

　　以深化改革為核心動(dòng)力，成都大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)天府”行動(dòng)計劃，持續深化“放管服”改革，創(chuàng )新拓展企業(yè)融資渠道，系統加強知識產(chǎn)權保護，積極營(yíng)造國際化便利化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能。

　　對于輕資產(chǎn)的創(chuàng )新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識產(chǎn)權往往是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。為此，成都制定出臺“知識產(chǎn)權十條”等政策措施，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)“全鏈條”。目前，成都獲批全國唯一專(zhuān)利代理行業(yè)進(jìn)一步改革試點(diǎn)城市；成都市郫都區率先成立首個(gè)集專(zhuān)利、商標、版權“三合一”的知識產(chǎn)權綜合管理機構，獲批首個(gè)國家知識產(chǎn)權小鎮；天府新區成立了西部首個(gè)跨區域集中管轄知識產(chǎn)權案件的成都知識產(chǎn)權審判庭。

　　在成都，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)已形成濃厚的社會(huì )氛圍。3年多來(lái)持續開(kāi)展的“創(chuàng )業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動(dòng)，通過(guò)“主體活動(dòng)、菁蓉訓練營(yíng)、菁蓉創(chuàng )享會(huì )、菁蓉杯海外華人創(chuàng )業(yè)大賽”載體，營(yíng)造全社會(huì )支持參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍；舉辦了4屆全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交易會(huì )，推動(dòng)全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源匯聚、融合和對接。2015年以來(lái)，當地累計舉辦“雙創(chuàng )”系列活動(dòng)500余場(chǎng)，累計吸引了近700家（次）創(chuàng )投機構、1.4萬(wàn)家創(chuàng )業(yè)企業(yè)及團隊，61.5萬(wàn)余人以多種方式參與，累計交易額超過(guò)750億元。

　　聚合資源，建強“雙創(chuàng )”平臺載體

　　位于成都高新區的“菁蓉匯”廣場(chǎng)上，8棟大樓里聚集了數百家創(chuàng )新型企業(yè)。在這里，既有阿里巴巴等大企業(yè)的創(chuàng )業(yè)基地，也有剛走出校門(mén)不久的“草根”創(chuàng )業(yè)者。實(shí)力雖然有差異，但在這里都能找到合適的平臺。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，成都整合政府、企業(yè)等多方資源，建設眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，推動(dòng)政策、技術(shù)、資本等各類(lèi)要素向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，促進(jìn)多元化供給與多樣化需求有效對接。

　　著(zhù)眼提供低成本、全方位、專(zhuān)業(yè)化的“雙創(chuàng )”服務(wù)，成都突出打造高新區“菁蓉匯廣場(chǎng)”、天府新區“天府菁蓉中心”和郫都區“菁蓉小鎮”等3個(gè)眾創(chuàng )空間引領(lǐng)區，形成國際知名的雙創(chuàng )“菁蓉”系列品牌；此外，還建成了磨子橋創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)街區、天府新區大學(xué)科技創(chuàng )新園等“雙創(chuàng )”載體集聚區；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，布局建設一批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國際化的眾創(chuàng )空間和孵化器。目前，成都眾創(chuàng )空間體系已初步形成，共建成市級以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng )空間200家，面積594萬(wàn)平方米。

　　對于處于種子期、初創(chuàng )期的科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資首投難、首貸難是共性問(wèn)題。成都積極引導銀行資金、創(chuàng )投資本、保險資金等多元化的社會(huì )資本支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展：?jiǎn)��?dòng)設立了總規模1000億元的成都發(fā)展基金，一期基金已投入運行100億元；堅持投貸貼多措并舉，撬動(dòng)更多社會(huì )資金和金融資本支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　良好的“雙創(chuàng )”環(huán)境吸引了一大批人才成為“蓉漂”。據統計，自去年7月份成都實(shí)施人才落戶(hù)新政以來(lái)，本科以上學(xué)歷落戶(hù)超過(guò)23萬(wàn)人；累計聚集“兩院”院士32名，高層次創(chuàng )新人才聚集效應進(jìn)一步凸顯，實(shí)現“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團隊、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的人才效應。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鐘華林）