民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )近日在北京召開(kāi)，圍繞發(fā)揮稅收作用支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，新華社、新華網(wǎng)和其他中央媒體記者采訪(fǎng)了國家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍。

　　新華網(wǎng):您如何看待此次座談會(huì )的歷史性意義和對外釋放的重要信號？

　　王軍:堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)充分肯定我國民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，深刻分析民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，強調抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，不僅對民營(yíng)經(jīng)濟而且對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，都具有里程碑式的重大指導意義。特別是習近平總書(shū)記對發(fā)揮稅收作用支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出明確要求，為稅務(wù)部門(mén)做好稅收工作提供了根本遵循。

　　習近平總書(shū)記講，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，其中“五”指的就是民營(yíng)企業(yè)貢獻了50%以上的稅收。民營(yíng)企業(yè)是國家稅收的重要來(lái)源，民營(yíng)企業(yè)和各類(lèi)企業(yè)都發(fā)展好，才能有稅收的可持續增長(cháng)。發(fā)揮減稅政策作用支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是稅務(wù)部門(mén)義不容辭的重要職責。稅務(wù)部門(mén)將以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。

　　新華網(wǎng):今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列減稅降負政策提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，請問(wèn)目前整體減稅情況怎樣？稅務(wù)部門(mén)下一步如何更好幫助企業(yè)減稅降負？

　　王軍:持續加大減稅降負力度

　　今年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入和稅收優(yōu)惠政策減稅數據，可以較為直觀(guān)地反映出減稅政策支持企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況。稅收收入和減稅數據總的特點(diǎn)是“一降一升”，即減稅規模提升較多，相應帶來(lái)稅收增速下降較大。今年前10個(gè)月，稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入124046億元（已扣減出口退稅），增幅為10.7%，但5月1日實(shí)施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個(gè)月稅收收入增幅為16.8%，后6個(gè)月稅收收入增幅回落到6.4%。今年后兩個(gè)月，隨著(zhù)個(gè)人所得稅減稅和提高出口退稅率效應進(jìn)一步顯現，全年減稅規模將大于計劃規模，全年稅務(wù)部門(mén)組織的稅收收入增幅將繼續回落，預計與現價(jià)GDP增幅大體相當。

　　下一步，稅務(wù)部門(mén)將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與有關(guān)部門(mén)一起深入開(kāi)展調查研究，盡快提出體現更大規模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議。

　　前段時(shí)間，社會(huì )輿論擔憂(yōu)稅務(wù)部門(mén)征收社保費后負擔可能增加。我們有四點(diǎn)考慮：一是稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門(mén)研究提出降低社保費率等建議，確�？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降；二是各級稅務(wù)機關(guān)積極配合有關(guān)部門(mén)合理編制社保費收入預算并嚴格按人大通過(guò)的預算負責征收，體現減費要求，確保繳費方式穩定；三是各級稅務(wù)機關(guān)均不得自行組織開(kāi)展以前年度集中清欠；四是一經(jīng)發(fā)現稅務(wù)機關(guān)違反規定的，輕則批評糾正，重則查處問(wèn)責。

　　新華網(wǎng):請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化納稅服務(wù)、改善辦稅體驗方面還將有哪些實(shí)招、硬招？

　　王軍:便民惠企，切實(shí)增強企業(yè)獲得感

　　黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視為包括民營(yíng)企業(yè)在內的納稅人服務(wù)工作。稅務(wù)部門(mén)將針對民營(yíng)企業(yè)和廣大納稅人在辦稅過(guò)程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，盡力提供更加優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù)，“簡(jiǎn)”出發(fā)展之便。在前期工作基礎上，開(kāi)展新一輪針對民營(yíng)企業(yè)的大調研、大走訪(fǎng)活動(dòng)，開(kāi)展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作，今年年底前再取消20項資料證明事項；將辦稅時(shí)間在去年基礎上再壓縮10%；探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制；配合有關(guān)部門(mén)編制和公布統一的企業(yè)注銷(xiāo)操作指南，破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。開(kāi)展新一輪信息系統整合優(yōu)化，推出實(shí)施全國規范統一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續擴大小規模納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票范圍，進(jìn)一步推行電子發(fā)票，用簡(jiǎn)化的辦稅流程，增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)滿(mǎn)意度，用簡(jiǎn)便的辦稅體驗，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感。

　　新華網(wǎng):稅務(wù)部門(mén)將從哪些方面幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難？

　　王軍:紓困解難，化解民企發(fā)展痛點(diǎn)

　　稅收是調控經(jīng)濟、調節分配的重要手段，稅務(wù)部門(mén)將盡心幫助民營(yíng)企業(yè)解決更多實(shí)際困難，“助”出發(fā)展之勢。

　　——助力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難、納稅信用良好的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，并積極納入地方政府的統籌安排中，幫助其實(shí)現更好發(fā)展。比如，按照稅收征管法有關(guān)規定，主動(dòng)向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。

　　——助力解決融資難融資貴問(wèn)題。一方面，進(jìn)一步落實(shí)好金融機構小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策，支持金融機構向小微企業(yè)貸款。另一方面，進(jìn)一步開(kāi)展好“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)。按照國務(wù)院部署，我們將與銀保監會(huì )和金融機構一道，擬把“銀稅互動(dòng)”由“線(xiàn)下”搬到“線(xiàn)上”，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互通，鼓勵和推動(dòng)商業(yè)銀行依托納稅信用創(chuàng )新信貸產(chǎn)品。

　　——助力新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)行包容審慎監管，大力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強。

　　——助力“走出去”企業(yè)發(fā)展。落實(shí)和完善企業(yè)境外所得稅收綜合抵免政策，減輕“走出去”企業(yè)稅收負擔。適時(shí)更新完善《“走出去”企業(yè)稅收指引》。在目前發(fā)布81份國別稅收投資指南的基礎上，今年內再更新和發(fā)布20份左右，并加大宣傳力度。認真落實(shí)已與110個(gè)國家和地區簽署的稅收協(xié)定，同時(shí)加大談簽力度，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )，避免重復征稅，解決跨境稅收爭端，消除稅收歧視。切實(shí)落實(shí)跨境電商零售出口 “無(wú)票免稅”政策，助力民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　在規范稅收執法方面，稅務(wù)部門(mén)將正確處理好依法征稅和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，為包括民營(yíng)企業(yè)在內的守法納稅人營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。對逃避稅行為，以最嚴格的標準防范。同時(shí)，對惡意逃避稅特別是沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)只為虛開(kāi)發(fā)票的“假企業(yè)”和沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”，堅決依法打擊。

　　堅持依法征稅，堅決不收“過(guò)頭稅”，對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅持無(wú)風(fēng)險不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶(hù)、無(wú)違法不停票，做到少打擾再少打擾乃至不打擾，特別是堅決避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺，切實(shí)維護企業(yè)的合法權益。