經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月16日訊（記者陳果靜）11月16日，中國人民銀行副行長(cháng)范一飛在第七屆中國支付清算論壇上表示，部分商業(yè)銀行仍對支付業(yè)務(wù)認識不夠和研究不深，支付業(yè)務(wù)一度成為存貸款業(yè)務(wù)的附屬業(yè)務(wù)，在調整中反應仍然緩慢。具體看，一是一些商業(yè)銀行缺乏憂(yōu)患意識，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。二是隨著(zhù)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰的持續推進(jìn)，部分市場(chǎng)主體仍然心存僥幸和我行我素。三是部分市場(chǎng)主體在三令五申的情況下仍在為非法活動(dòng)提供支付服務(wù)。

　　“從事支付業(yè)務(wù)不能沒(méi)有規矩，需要恪守法律法規，不為禁止黃賭毒和其他違法活動(dòng)提供支付服務(wù)，已經(jīng)涉足的要停下來(lái)�！狈兑伙w強調，這些問(wèn)題希望引起大家的足夠重視，部分機構出現的違規行為，其他機構也要對照檢查，查漏補缺。

　　對于下一步如何推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現新跨越，范一飛表示，可從多方面入手。首先要正確處理銀行和支付機構之間的共同發(fā)展關(guān)系。對于央行而言，一貫鼓勵公平競爭，從頂層設計上打造共生、共贏(yíng)、共榮模式，既支持銀行機構發(fā)展，也支持支付機構發(fā)展，鼓勵銀行機構與支付機構取長(cháng)補短、相互依存、共贏(yíng)發(fā)展。銀行要發(fā)揮主導地位，在供給側結構性改革方面動(dòng)真格、出實(shí)招，通過(guò)改革改出實(shí)效、贏(yíng)得市場(chǎng)，更有利地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，特別要著(zhù)眼開(kāi)放銀行發(fā)展趨勢，積極打造符合本行特點(diǎn)的開(kāi)放發(fā)展生態(tài)模式。

　　范一飛強調，支付機構要立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，本著(zhù)小額、快捷、便民的業(yè)務(wù)定位，深耕市場(chǎng)，做強本領(lǐng)。近幾年，支付機構發(fā)展拓展了疆土，利用支付資源成立新的機構開(kāi)展融資、理財、基金等金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，還要鼓勵嚴格隔離支付和其他業(yè)務(wù)，支付機構本身要嚴格遵守意見(jiàn)和支付業(yè)務(wù)的規定，不得經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，大機構要以大局為重，凝心聚力。在執行政策要求方面積極響應、有力落實(shí)、不打折扣和不搞變通等。中小機構特別是資管新規出臺后，原來(lái)依靠備付金的支付作為主要收入來(lái)源的機構，要提高憂(yōu)患意識、勇于自我革命和加快業(yè)務(wù)轉型，迅速打造自己的一技之長(cháng)和競爭優(yōu)勢，穩固和擴大客戶(hù)群體，在下一步激烈的競爭中實(shí)現可持續發(fā)展。

　　其次，要正確處理清算設施之間的發(fā)展關(guān)系。各個(gè)清算設施都要有自己的業(yè)務(wù)定位，業(yè)務(wù)邊界要理清，不同清算設施所采取的風(fēng)險管理安排不同。中國銀聯(lián)要加快體制機制改革，完善現代企業(yè)制度，釋放體制機制活力，提高市場(chǎng)拓展的敏銳性和行動(dòng)力。網(wǎng)聯(lián)公司雖然成立時(shí)間不長(cháng)，但要以更高的標準、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高競爭能力，贏(yíng)得客戶(hù)尊重。

　　再次，要正確處理嚴監管常態(tài)化與可持續發(fā)展之間的辯證關(guān)系。嚴監管常態(tài)化是市場(chǎng)個(gè)體和產(chǎn)業(yè)整體可直接發(fā)展的保障。對單個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，可持續發(fā)展客觀(guān)上需要嚴格監管。對整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，可持續發(fā)展需要嚴監管維護好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，保障安全與效率政策目標順利實(shí)現。有些機構擅自從事清算業(yè)務(wù)，自身實(shí)力、風(fēng)險管理水平不足，潛在的系統性風(fēng)險巨大。深化供給側結構性改革，首要任務(wù)是要回歸本源，在此基礎上，要把可持續發(fā)展、規范發(fā)展和質(zhì)量建設為抓手，秉持企業(yè)家精神和工匠精神，心無(wú)旁鶩、久久為攻，力爭做出更多一流產(chǎn)品、一流品牌。

　　范一飛還強調，要嚴格支付機構的分類(lèi)評級和支付業(yè)務(wù)開(kāi)戶(hù)許可證續展。對于主動(dòng)轉型意識不強，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)開(kāi)展、相關(guān)指標不達標的機構，仍要鼓勵他們退出。同時(shí)，要著(zhù)眼系統性風(fēng)險防范，主動(dòng)創(chuàng )新力量予以攻關(guān)，對新情況及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)現象看本質(zhì)，把握方向認清規律。要遵循創(chuàng )新監管理念，適應金融科技應用更新迭代的形勢，大力提升監管手段，形成嚴格監管的有力抓手。