自2013年9月上海自貿試驗區掛牌以來(lái)，我國陸續批準并建設了12個(gè)自貿試驗區，對外開(kāi)放區域布局不斷優(yōu)化，形成由南至北、由東至西的自貿試驗區試點(diǎn)新格局。各個(gè)自貿試驗區以服務(wù)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰略為根本，不斷推動(dòng)我國在全面深化改革和擴大對外開(kāi)放上取得新突破新進(jìn)展。

　　作為國內首個(gè)自貿試驗區，上海自貿試驗區被賦予了建設成為融開(kāi)放和創(chuàng )新為一體的綜合改革試驗區的重任，同時(shí),成為服務(wù)國家“一帶一路”建設、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的重要節點(diǎn)。歷經(jīng)5年的“先行先試”后，上海自貿試驗區已形成多項可復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗并分批次向全國推廣，發(fā)揮了改革開(kāi)放“試驗田”的作用。

　　2015年國務(wù)院繼續批復成立廣東、天津、福建3個(gè)自貿試驗區，3個(gè)自貿試驗區有各自明確的戰略定位和發(fā)展目標。廣東自貿試驗區致力建設成為粵港澳大灣區合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開(kāi)放先行地；天津自貿試驗區的目標是建成京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開(kāi)放平臺，面向世界的高水平自貿試驗區；福建自貿試驗區率先推進(jìn)與我國臺灣地區投資貿易自由化進(jìn)程，建設成為深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區。

　　對外開(kāi)放須與促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展相結合，為此，2017年國務(wù)院批復成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自貿試驗區。

　　從建設定位來(lái)看，遼寧主要助力東北振興和工業(yè)轉型，浙江聚焦海洋戰略和大宗商品，河南聚焦打造交通物流樞紐，湖北打造創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)高地，重慶打造西部開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市，四川主打西部國際開(kāi)放通道樞紐，陜西定位引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟帶。

　　從地理布局來(lái)看，第三批自貿試驗區擴展到了內陸和東北地區，這體現了我國改革開(kāi)放進(jìn)程的進(jìn)一步深化。與沿海自貿試驗區更多體現“向東看”不同，新的內陸自貿試驗區則更多體現了“向西看”，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)各國間的文化交流、經(jīng)貿合作與制度融通。

　　其中，河南是“一帶一路”上連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，建設自貿試驗區以來(lái)，河南積極發(fā)展多式聯(lián)運，大力開(kāi)辟到“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貨運航線(xiàn)和中歐班列，推動(dòng)不同運輸方式、不同企業(yè)間信息的開(kāi)放共享和互聯(lián)互通。如今，依托國際班列的運輸優(yōu)勢，歐洲、中亞等地的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品能更便捷地運到國內展銷(xiāo)，實(shí)現“絲路洋貨”的直達。

　　四川則著(zhù)力推進(jìn)糧食口岸建設，打造陸路商貿物流樞紐。目前一條連接歐亞的“Y”字形國際多式聯(lián)運大通道已經(jīng)成型，去年蓉歐快鐵開(kāi)行國際班列達1012列，成為全國開(kāi)行數量最多、運行最穩定的中歐班列。

　　構筑全方位立體化開(kāi)放通道，離不開(kāi)面向太平洋和印度洋重要門(mén)戶(hù)的對外開(kāi)放。今年10月份，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》對外發(fā)布，海南自貿試驗區建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，這也是我國建設的第12個(gè)自貿試驗區。

　　有別于其他自貿試驗區，海南自貿試驗區呈現“全域性”特點(diǎn)，其面積也相當于此前11個(gè)自貿區面積總和的27倍，達到3.54萬(wàn)平方公里。在自貿試驗區建設上，海南綜合原有自貿試驗區試點(diǎn)內容，并進(jìn)一步提出了醫療衛生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點(diǎn)內容，在戰略定位上更加積極開(kāi)放。

　　從上海起步，到海南自貿試驗區的設立，短短5年時(shí)間，東中西協(xié)調、陸海統籌的全方位和高水平區域開(kāi)放新格局形成，彰顯出我國堅持全方位對外開(kāi)放，推動(dòng)貿易和投資自由化、便利化的魄力與決心。未來(lái)，隨著(zhù)自貿試驗區建設經(jīng)驗的推廣升級，我國對外開(kāi)放區域布局將不斷優(yōu)化，開(kāi)放的大門(mén)將會(huì )越開(kāi)越大。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）