經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月4日訊（記者徐惠喜）貝克·麥堅時(shí)國際律師事務(wù)所與全球基礎設施項目權威行業(yè)刊物IJGlobal12月4日聯(lián)合發(fā)布的研究報告顯示，主權國家擁有的國際貸款機構在為新興市場(chǎng)重要基礎設施項目融資方面發(fā)揮著(zhù)更大的作用，并參與了越來(lái)越多的雙邊政策性貸款交易。

　　圖為2008年至2017間雙邊和多邊開(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構貸款情況。

　　這份題為新興市場(chǎng)基礎設施融資新趨勢報告，對全球范圍內來(lái)自出口信貸機構、開(kāi)發(fā)性金融機構、商業(yè)銀行與項目發(fā)起機構的434名高管進(jìn)行了問(wèn)卷調查。90%的受訪(fǎng)者預計，開(kāi)發(fā)性金融機構、政策性銀行與出口信貸機構在這一約1，200億美元的新興市場(chǎng)基礎設施融資領(lǐng)域中所占份額將超過(guò)當前的20%�！伴_(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構的影響力隨著(zhù)時(shí)間的推移愈發(fā)增強，一個(gè)主要的原因就在于它們所提供的穩定性，”貝克·麥堅時(shí)全球銀行與金融業(yè)務(wù)部負責合伙人Michael Foundethakis律師表示，“它們在經(jīng)濟周期與政治波動(dòng)中提供了確定性 ， 而使用開(kāi)發(fā)性金融機構的資金，你就不會(huì )遇到那些波動(dòng)。由于擁有不同的風(fēng)險狀況，它們也可以觸及商業(yè)銀行所不敢涉足的領(lǐng)域。在一些新興市場(chǎng)中，它們是唯一的選擇�！�

　　超過(guò)三分之二的受訪(fǎng)者認為，債權國政府愈發(fā)關(guān)注雙邊政策性貸款，而非多邊貸款。國際金融公司（IFC）或歐洲投資銀行等多邊機構擁有多個(gè)主權國家作為股東，與之相對的是，國家開(kāi)發(fā)銀行、政策性貸款機構與出口信貸機構由單一國家擁有。2017年，雙邊政策性貸款占到新興市場(chǎng)基礎設施項目發(fā)展與出口信貸貸款的份額從十年前的56%上漲到近80%�！皣鴥蓉斦�的限制意味著(zhù)新興市場(chǎng)政府正越來(lái)越多地尋求開(kāi)發(fā)性金融機構、出口信貸機構、政策與商業(yè)銀行等外援來(lái)滿(mǎn)足其基礎設施建設的需求，”貝克·麥堅時(shí)全球項目金融業(yè)務(wù)部負責合伙人Jen Stolp律師表示�！岸噙呝J款依然是當前格局中的一個(gè)重要部分，不過(guò)雙邊政策性貸款的增長(cháng)速度要快得多，這在很大程度上是由‘一帶一路’倡議支持下的中國對外貸款以及非洲對基礎設施發(fā)展的巨大需求所推動(dòng)的�！�

　　過(guò)去10年間，在開(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構對非洲電力項目的投資中，有一半以上（53%）來(lái)自中國貸款機構，其次是多邊貸款（22%）。2008至2017年間，中國進(jìn)出口銀行是對非洲投資最大的政策性貸款機構，而中國開(kāi)發(fā)銀行則是這一時(shí)期的第二大雙邊投資者�？偛课挥诿绹�的開(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構僅貢獻了3%的資金。不過(guò)受訪(fǎng)者認為，隨著(zhù)美國對非洲興趣的增強，這一格局將發(fā)生變化。美國近期決定將海外私人投資公司轉變?yōu)閲�際開(kāi)發(fā)金融公司，并將其貸款上限翻倍至600億美元，這進(jìn)一步證明，美國確實(shí)正在恢復對雙邊政策性貸款的興趣。

　　圖為2008年至2017年，對撒哈拉以南非洲非洲國家投資最多的政策性貸款機構。

　　報告顯示，受訪(fǎng)者將撒哈拉以南非洲地區開(kāi)發(fā)性金融機構貸款的重要性歸因于該地區對基礎設施發(fā)展需求的不斷增長(cháng)（39%），以及由于這些投資中可預見(jiàn)的高風(fēng)險，導致該地區項目缺乏商業(yè)資金（34%）。

　　基礎設施融資的一個(gè)顯著(zhù)趨勢是，大多數開(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構均對所融資項目的可持續性要求不斷提高。在新興市場(chǎng)的可再生能源項目中，雙邊開(kāi)發(fā)性金融機構與出口信貸機構的投資從2008年的2.71億美元增長(cháng)至2017年的107.7億美元。