新華社北京12月9日電 題：中流擊楫 破浪前行——從改革開(kāi)放40年看中國砥柱

　　新華社記者趙超、張辛欣、劉紅霞

　　歷史進(jìn)步的背后，必有堅強領(lǐng)導力量的引領(lǐng)。

　　“堅持黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本�！绷暯�平總書(shū)記總結改革開(kāi)放40年歷史和實(shí)踐作出這一重要論斷。

　　歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨的關(guān)鍵抉擇，改變了當代中國的命運；

　　宏偉征程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民在改革開(kāi)放實(shí)踐中，實(shí)現歷史性跨越；

　　面向未來(lái)，中國共產(chǎn)黨肩負實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，把改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。

　　使命與擔當

　　“跟黨一起創(chuàng )業(yè)�！钡靥幐母镩_(kāi)放前沿的深圳灣創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，利用黨委的核心引領(lǐng)作用，打造助力青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的紅色引擎，實(shí)現黨組織與企業(yè)同成長(cháng)、共壯大。

　　而40年前，深圳只是南海邊上一個(gè)普通小漁村。

　　今年5月，尼泊爾共產(chǎn)黨領(lǐng)導人梅納利從山地之國來(lái)到海濱之城，探尋執政黨帶領(lǐng)人民創(chuàng )造發(fā)展奇跡之道。

　　“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導著(zhù)中國的方方面面，使得全社會(huì )聚精會(huì )神搞改革、促發(fā)展�！庇H眼目睹一座城市的變化，梅納利得出了這樣的結論。

　　“不理解中國共產(chǎn)黨就不可能理解中國的改革開(kāi)放�！毙录悠聡�立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年說(shuō)。

　　“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”上，小崗村18名農民按下的紅手印與天津濱海新區封存的109枚公章同時(shí)展出。

　　從紅手印到紅印章，從包產(chǎn)到戶(hù)到簡(jiǎn)政放權，蘊藏著(zhù)正確處理改革開(kāi)放中黨的領(lǐng)導與群眾創(chuàng )造的辯證法。

　　解放思想與實(shí)事求是，頂層設計與摸著(zhù)石頭過(guò)河，膽子要大與步子要穩，市場(chǎng)作用與政府作用……中國共產(chǎn)黨的辯證思維貫穿改革開(kāi)放全過(guò)程。

　　農村改革解題，價(jià)格改革破冰，國企改革攻堅，政治體制改革探索，主動(dòng)打開(kāi)國門(mén)融入全球市場(chǎng)……中國共產(chǎn)黨的勇往直前引領(lǐng)改革開(kāi)放全過(guò)程。

　　改革開(kāi)放40年，我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實(shí)際相結合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，實(shí)現了黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn)。

　　改革開(kāi)放40年，從制定黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)，到建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，再到提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，我們黨把握時(shí)代脈搏，著(zhù)眼發(fā)展大局，制定出指導改革開(kāi)放的一系列路線(xiàn)方針政策，指明了改革開(kāi)放的方向，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，始終保證了改革開(kāi)放的正確方向。

　　改革開(kāi)放40年，從設立經(jīng)濟特區、擴大沿海港口城市對外開(kāi)放，到進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、深化財稅體制改革，我們黨針對實(shí)踐的需要和出現的矛盾，在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面作出具有重大影響的決策部署，推動(dòng)改革開(kāi)放不斷取得豐碩成果。

　　“始終走在時(shí)代前列，始終保持頭腦清醒，始終探求發(fā)展規律，無(wú)不來(lái)自我們黨的使命擔當，這是改革開(kāi)放成功的核心密碼�！敝醒朦h校教授陳曙光說(shuō)。

　　　接續與升華

　　浙江衢州市民王晴來(lái)到市行政服務(wù)中心辦理商品房公積金貸款，全程只用了30分鐘。她說(shuō)，放在過(guò)去，要去7個(gè)部門(mén)大概跑上10多趟，至少需要5天。王晴享受到的便利得益于浙江省推行的“最多跑一次”改革。

　　以壯士斷腕的勇氣簡(jiǎn)政放權，重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)政府職能、權力運行方式深刻變革，很大程度上為企業(yè)松了綁、為群眾解了絆、為市場(chǎng)騰了位。

　　發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不比發(fā)展時(shí)少，利益固化、制度藩籬、頑瘴痼疾成為前進(jìn)路上的絆腳石。是原地踏步，還是改革再出發(fā)？

　　黨的十八大閉幕后，習近平總書(shū)記來(lái)到廣東，向世人宣示不忘改革開(kāi)放初心、堅定改革開(kāi)放決心的信念。

　　這注定是一場(chǎng)“狹路相逢勇者勝”的攻堅戰，要有“不破樓蘭終不還”的堅定意志。

　　以習近平同志為核心的黨中央以巨大勇氣和高超智慧，開(kāi)辟改革開(kāi)放嶄新格局。

　　強化全局觀(guān)念——先后成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組和中央全面深化改革委員會(huì )，負責全面深化改革總體設計、統籌協(xié)調和督促落實(shí)；

　　凸顯問(wèn)題意識——堅持問(wèn)題導向，找準穴位、擊中要害，由問(wèn)題倒逼改革，痛點(diǎn)逐個(gè)擊破，堵點(diǎn)一一疏通；

　　堅持戰略思維——治本和治標相結合、漸進(jìn)和突破相銜接，改革開(kāi)放的節奏張弛有度，推出1500多項改革舉措，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的改革難題。解決了許多難題，辦成了許多大事；

　　明確價(jià)值取向——堅持黨的根本政治立場(chǎng)，貫徹以人民為中心理念，讓人民群眾有更多獲得感，百姓成為最大受益者；

　　開(kāi)拓全球視野——深度融入世界，主動(dòng)開(kāi)放、全面開(kāi)放，讓世界各國分享中國發(fā)展紅利。

　　當改革開(kāi)放再次風(fēng)起云涌之時(shí)，中國共產(chǎn)黨的自我革命也正向縱身推進(jìn)。

　　上個(gè)月底，北京市朝陽(yáng)區安貞路升級改造完成。這條交通要道曾長(cháng)年擁堵，雖然只有700米，改造卻牽一發(fā)而動(dòng)全身�！耙獜氐拙彾�，需要多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)�！卑藏懡值傈h工委副書(shū)記高飛說(shuō)。

　　今年年初，安貞街道一聲“哨響”，朝陽(yáng)區8個(gè)相關(guān)部門(mén)多次集中“報到”，最終合力解決了老大難問(wèn)題。

　　“街鄉吹哨，部門(mén)報到”工作模式來(lái)自基層黨組織建設中的探索，有效解決了街鄉和部門(mén)責任權力匹配不合理、協(xié)同機制不完善問(wèn)題。如今，這一由黨建生發(fā)的改革已在北京市遍地開(kāi)花。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化。在復雜形勢面前，在風(fēng)險考驗面前，在艱巨任務(wù)面前，全面深化改革、全面擴大開(kāi)放，對執政黨提出了政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的雙重要求。

　　黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨以雷霆萬(wàn)鈞之勢推動(dòng)黨的自我革命，持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保中國共產(chǎn)黨在滾滾向前的時(shí)代潮流中把得住大局、看得清方向、站得住腳跟、擔得起風(fēng)險。

　　兩場(chǎng)革命同頻共振，中國制度的最大優(yōu)勢和無(wú)限潛力得以充分彰顯，改革開(kāi)放的巨大紅利和聚變效應得以充分釋放。

　　執著(zhù)與奮進(jìn)

　　1989年，江蘇人吳士存第一次出差到剛剛建省的海南，發(fā)現省會(huì )�？趲缀鯖](méi)有紅綠燈。一年后，他調到海南工作，參與興辦經(jīng)濟特區、創(chuàng )辦博鰲亞洲論壇、建設國際旅游島，見(jiàn)證了海島“因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”。

　　現任中國南海研究院院長(cháng)的吳士存沒(méi)想到，建省30周年之際，中央以超乎尋常、超過(guò)預期的力度支持海南全面深化改革開(kāi)放。外媒評論說(shuō)，中國共產(chǎn)黨在海南“畫(huà)了一個(gè)更大的圈”。

　　黨的十九大后，改革開(kāi)放又一次站在新的起點(diǎn)。

　　——中國共產(chǎn)黨以堅定執著(zhù)的信念更高舉起旗幟。

　　歷史的發(fā)展從來(lái)不是一條直線(xiàn)。當今世界處于“百年未有之大變局”，逆全球化潮流涌現，單邊主義、保護主義抬頭，世界發(fā)展處于十字路口。

　　“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底！”這是中國共產(chǎn)黨總結過(guò)去、著(zhù)眼當下、展望未來(lái)，發(fā)出的時(shí)代強音。

　　今天的中國，改革就要一改到底，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

　　今年以來(lái)，從建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度到全面實(shí)施預算績(jì)效管理，從改革學(xué)前教育到規范校外培訓機構，從改革和完善疫苗管理體制到國家組織藥品集中采購試點(diǎn)，改革要堅決拿下一些“硬茬”。

　　今年以來(lái)，從外資準入負面清單長(cháng)度由63條減至48條，到關(guān)稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，再到出臺53項措施支持自貿試驗區深化改革創(chuàng )新，開(kāi)放舉措的推出空前密集。

　　世界銀行發(fā)布最新一期營(yíng)商環(huán)境報告，把中國營(yíng)商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位，稱(chēng)贊中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。

　　——中國共產(chǎn)黨以不懈奮斗的姿態(tài)履行使命擔當。

　　今年4月，浙江義烏市紀委監委向全市通報了一起“最多跑一次”改革措施不力典型案例，因為群眾辦事等候時(shí)間過(guò)長(cháng)，3個(gè)部門(mén)4名履職不力相關(guān)責任人被問(wèn)責。

　　當前的改革，既在攻堅期，也進(jìn)入階段性沖刺期：黨的十八屆三中全會(huì )提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果”，僅剩兩年；中央立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標任務(wù)”軍令狀，也只有四年。

　　雙重目標，雙重壓力，必須加倍付出，既要全速推進(jìn)，更得落地見(jiàn)效。督察、督辦、定責、問(wèn)責，中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)精神發(fā)揮突出作用。

　　不作為者堅決追究，有作為者天地寬闊。各地推出黨員干部容錯和激勵機制，讓改革者想干事、能干事、干成事，改革的促進(jìn)派、實(shí)干家有了“尚方寶劍”。

　　從勇于創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)工人巨曉林到銳意改革的企業(yè)家張瑞敏，從國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者孫家棟到實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)突破的科學(xué)家于敏，各條戰線(xiàn)的優(yōu)秀黨員沖鋒陷陣、攻堅克難，成為改革開(kāi)放持續推進(jìn)的中堅力量。

　　——中國共產(chǎn)黨以寬廣包容的胸襟擁抱多彩世界。

　　這是在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成績(jì)單：172個(gè)國家、地區和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內外采購商到會(huì )洽談采購，按一年計，累計意向成交578.3億美元。

　　從推動(dòng)共建“一帶一路”到主動(dòng)舉辦進(jìn)博會(huì )，這是中國向世界提供的又一公共產(chǎn)品。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)全面深化改革開(kāi)放的中國同各國互利共贏(yíng)。

　　“我們要堅定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟，在開(kāi)放中分享機會(huì )和利益、實(shí)現互利共贏(yíng)”“中國人民張開(kāi)雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車(chē)’、‘便車(chē)’”……習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合向世界傳遞開(kāi)放共享的鮮明信號。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德評價(jià)說(shuō)，中國擴大開(kāi)放“為當今世界增加了確定性和希望”。

　　在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

　　在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，改革開(kāi)放一往無(wú)前。（參與采寫(xiě)：王暉余、魏董華、張斌、鄔慧穎）