中國是世界上最大的發(fā)展中國家。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的同時(shí)，人權事業(yè)取得了巨大成就，人民的生活水平顯著(zhù)提高，獲得感、幸福感、安全感穩步提升。中國在改革開(kāi)放中尊重、保障和促進(jìn)人權，堅持把人權的普遍性原則同中國實(shí)際相結合，走出了一條符合國情的人權發(fā)展道路。

　　一、中國人權事業(yè)堅持以人民為中心的核心理念

　　改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，中國在發(fā)展過(guò)程中切實(shí)維護最廣大人民的根本利益，尊重人的價(jià)值和尊嚴，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　《中國共產(chǎn)黨章程》明確提出，“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益”“尊重和保障人權”，特別提出要“逐步消滅貧窮，達到共同富�！��！白鹬睾捅Ｕ先藱唷睂�(xiě)進(jìn)了黨的第十五次至第十九次全國代表大會(huì )的報告中。黨的十九大報告指出，新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　中國共產(chǎn)黨和中國政府為人民謀幸福，想人民所想，急人民所急，時(shí)刻將困難群眾放在心上。改革開(kāi)放的40年，是我國逐步消除貧困的40年。中國有7億多貧困人口擺脫貧困，對全球減貧的貢獻率超過(guò)70%。中國真正踐行了“發(fā)展不讓任何一個(gè)人落下”這一聯(lián)合國可持續發(fā)展議程提出的原則與精神。

　　　二、中國人權事業(yè)堅持把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權

　　中國的發(fā)展必須立足中國實(shí)際，中國國情決定了我們的發(fā)展任務(wù)是由解決貧困、溫飽向建設小康邁進(jìn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，從以經(jīng)濟建設為中心，到提出經(jīng)濟、政治和文化建設，再到提出經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設，2012年，黨的十八大正式提出經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，發(fā)展內涵不斷豐富，發(fā)展路徑切實(shí)可行。

　　中國始終把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，抓住了在中國實(shí)現人權的關(guān)鍵，讓人民得到了切實(shí)的實(shí)惠，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。根據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署的測算，在改革開(kāi)放之初的1980年，中國屬于低人類(lèi)發(fā)展水平國家。伴隨著(zhù)改革開(kāi)放，中國在1995年成為中等人類(lèi)發(fā)展水平國家，在2010年后人類(lèi)發(fā)展指數開(kāi)始超過(guò)世界平均水平，2011年成為高人類(lèi)發(fā)展水平國家。在1990年尚屬于低人類(lèi)發(fā)展水平組別的47個(gè)國家中，中國是唯一成功躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國家。

　　三、中國人權事業(yè)以全面加強人權法治建設為重要路徑

　　全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設是中國人權事業(yè)發(fā)展的有力保障。在現行憲法已有專(zhuān)章規定公民基本權利和義務(wù)的基礎上，2004年通過(guò)的憲法修正案將“國家尊重和保障人權”寫(xiě)進(jìn)憲法。中國社會(huì )主義法律體系基本建成，各領(lǐng)域法律不斷完善，立法過(guò)程充分體現民主精神。刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等法律的制定、修訂和當下正在進(jìn)行的民法典編纂都秉持了保障人權的法律價(jià)值。以審判為中心的司法體制改革獲得突破，律師制度不斷完善，律師作用日益突出�；ヂ�(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)助推“陽(yáng)光司法”，最高人民法院審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執行信息四大公開(kāi)平臺的建設，有力促進(jìn)了陽(yáng)光司法，增強了司法的透明度。中國開(kāi)展監察體制改革，重拳反腐，建設廉潔政府，為加強人權法治化保障提供有力支撐。

　　四、中國人權事業(yè)以各項人權綜合協(xié)調發(fā)展為目標

　　習近平總書(shū)記強調：“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面權利得到落實(shí)，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求�！痹趫猿稚�存權、發(fā)展權為人權事業(yè)的重中之重的同時(shí)，中國的法治建設和人權保障整體性推進(jìn)，立足國情，有計劃、有步驟地開(kāi)展工作，統籌兼顧各類(lèi)人權，并特別重視保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體和困難群眾的權利。

　　五、中國堅定不移推進(jìn)世界人權事業(yè)的健康發(fā)展

　　改革開(kāi)放的進(jìn)程，也是中國與世界互動(dòng)更加頻繁、與各國聯(lián)系更加密切的過(guò)程。習近平總書(shū)記在致“2015·北京人權論壇”的賀信中提出，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路、堅定不移推進(jìn)中國人權事業(yè)和世界人權事業(yè)。

　　中國始終是國際人權治理的參與者、建設者和貢獻者。改革開(kāi)放以來(lái)，中國先后加入20多項國際人權公約和議定書(shū)。2006年以來(lái)，中國多次高票當選聯(lián)合國人權理事會(huì )的成員國。中國主張在平等和互相尊重的基礎上開(kāi)展建設性對話(huà)和交流，中國與美國、英國、澳大利亞等國和歐盟等國際組織或機構就人權問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)，并積極加強與發(fā)展中國家的交流與合作。習近平總書(shū)記提出的構建人類(lèi)命運共同體的主張在國際社會(huì )引起重要反響，寫(xiě)入聯(lián)合國人權理事會(huì )、安理會(huì )、經(jīng)社理事會(huì )的多個(gè)決議，為推動(dòng)世界未來(lái)發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

　　人權保障沒(méi)有最好，只有更好。中國的人權事業(yè)不會(huì )一蹴而就，也不會(huì )一勞永逸，需要付出長(cháng)期不懈的努力。我們有理由期待，中國全面推進(jìn)改革開(kāi)放的步伐將更加堅定，中國人權事業(yè)必將迎來(lái)更加快速發(fā)展的嶄新階段。

　　作者：柳華文（中國社會(huì )科學(xué)院國際法研究所所長(cháng)助理、研究員，中國社會(huì )科學(xué)院人權研究中心執行主任）

　　《光明日報》（ 2018年12月14日 11版）