編者按 推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰略。2016年1月5日，習近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)座談會(huì )指出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。

　　3年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展各項工作扎實(shí)有序推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心，規劃頂層設計、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟轉型發(fā)展、體制機制改革等方面取得了積極進(jìn)展，成效初步顯現，共抓大保護格局已經(jīng)形成。

　　本報從今天起推出推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展系列報道，報網(wǎng)端微聯(lián)動(dòng)，全景展現3年來(lái)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展發(fā)生的深刻變化。

　　長(cháng)江是中華民族的母親河，是我國水資源配置的戰略水源地、重要的清潔能源戰略基地、橫貫東西的“黃金水道”、珍稀水生生物的天然寶庫和改善我國北方生態(tài)與環(huán)境的重要支撐點(diǎn)，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中具有十分重要的戰略地位。隨著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略的深入實(shí)施，從云貴高原到江南水鄉，長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市在新發(fā)展理念指引下，合力唱響新的長(cháng)江之歌。

　　新的發(fā)展理念深入人心

　　“從開(kāi)發(fā)中保護向保護中發(fā)展，是一個(gè)重大轉變！”長(cháng)江水利委員會(huì )黨組成員、副主任吳道喜表示，長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)省市發(fā)展理念正在發(fā)生深刻變化。3年來(lái)，“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”理念日益深入人心，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”已成為社會(huì )各界共識。

　　以更嚴格的標尺衡量項目，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。一家全球知名的光伏企業(yè)想把一個(gè)大項目落戶(hù)四川宜賓臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。引入該項目能帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益，卻會(huì )對環(huán)境造成污染，也會(huì )影響周邊群眾生活，經(jīng)過(guò)慎重研究后，當地最終婉拒了該項目。在發(fā)展與保護發(fā)生沖突時(shí)，越來(lái)越多的地方立足“生態(tài)優(yōu)先”，選擇把保護堅決挺在前面。

　　科學(xué)界定內涵，探索綠色績(jì)效評價(jià)考核體系，發(fā)揮綠色考核“指揮棒”的作用。貴州省通過(guò)建立完善綠色評價(jià)考核制度體系，使生態(tài)文明建設考核由“軟約束”變成“硬要求”，在長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市中率先開(kāi)展生態(tài)文明建設評價(jià)考核。

　　落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)現生態(tài)建設與生態(tài)惠民的良性互動(dòng)。位于長(cháng)江口的上海市以建設崇明世界級生態(tài)島為抓手，傾力打造以“自然生態(tài)美、宜居環(huán)境美、綠色產(chǎn)業(yè)美、鄉風(fēng)文明美、生活幸福美”為目標的農村“五美社區”，推進(jìn)開(kāi)心農場(chǎng)建設，讓群眾在生態(tài)建設中分享發(fā)展紅利、共享建設成果，進(jìn)一步提升獲得感和幸福感。

　　“老大難”問(wèn)題得以破解

　　由于歷史原因，長(cháng)江“化工圍江”問(wèn)題十分突出，成為整治環(huán)境的“老大難”。2016年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)組織化工污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，沿江各地以壯士斷腕的決心，出臺相關(guān)計劃，嚴格整治化工企業(yè)污染環(huán)境違法違規行為，推動(dòng)達標排放。湖北宜昌啟動(dòng)化工企業(yè)專(zhuān)項整治和轉型升級三年行動(dòng)，推進(jìn)沿江1公里范圍134家化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉”分類(lèi)治理。安徽省要求，長(cháng)江沿線(xiàn)1公里范圍內嚴格禁止各類(lèi)高污染、高風(fēng)險項目，不符合環(huán)保和安全要求的重化工、重污染企業(yè)，全部依法搬遷實(shí)現達標�；�工產(chǎn)業(yè)發(fā)達的江蘇省，過(guò)去3年累計關(guān)閉沿江地區5937家污染嚴重的化工企業(yè)……

　　解決“化工圍江”是鐵腕治理“老大難”問(wèn)題的一個(gè)縮影。國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)馬強表示，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，要統籌推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”。3年來(lái)，以持續改善長(cháng)江水質(zhì)為中心，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室統籌推進(jìn)“三水共治”，先后組織開(kāi)展了非法碼頭整治、沿江化工污染整治、長(cháng)江入河排污口專(zhuān)項檢查、長(cháng)江沿線(xiàn)飲用水水源地整治、長(cháng)江經(jīng)濟帶固體廢物大排查、非法采砂情況等一系列專(zhuān)項行動(dòng)，解決了一批“老大難”問(wèn)題，長(cháng)江保護修復攻堅戰開(kāi)局良好。

　　凝聚長(cháng)江大保護力量

　　長(cháng)江三峽大壩副壩下，三峽苗圃研究中心綠意蔥蘢。研究中心副所長(cháng)黃桂云告訴記者，三峽集團于2007年7月成立三峽苗圃研究中心，投入大量人力物力，深入開(kāi)展特有珍稀植物搶救保護等工作。截至2018年底，三峽庫區560種珍稀植物都得以保護。

　　三峽集團積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護是長(cháng)江大保護凝聚多方合力的一個(gè)例證。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室積極協(xié)調多方力量，鼓勵支持各類(lèi)企業(yè)參與長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護工作。

　　3年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)與地方不斷創(chuàng )新完善體制機制，跨部門(mén)、多領(lǐng)域合作，凝聚長(cháng)江大保護力量，開(kāi)始了從“分而食之”到“共同養護”的轉變。設立長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局，加快建立負面清單管理制度，堅決把重要岸線(xiàn)、河段、區域管住，把產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險突出的產(chǎn)業(yè)管住……

　　經(jīng)過(guò)艱苦努力，長(cháng)江一些生態(tài)指標呈現積極變化。據監測，2018年1月份至9月份，長(cháng)江經(jīng)濟帶水質(zhì)斷面優(yōu)良（I類(lèi)至Ⅲ類(lèi)）比例為77.2%，較2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；劣V類(lèi)水質(zhì)比例為1.8%，較2015年底下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)里長(cháng)江綠意奔涌，母親河煥發(fā)勃勃生機。

　　需要指出的是，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰，一些地方對共抓大保護重要性的認識還不到位，主體責任尚未落實(shí)，下一步還要扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境持續改善，標本兼治，堅決打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽(yáng)）