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協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展

2019-01-06 06:35:00   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  大江奔流,不舍晝夜。

  3年來(lái),以生態(tài)環(huán)境保護倒逼高質(zhì)量發(fā)展,長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得良好開(kāi)局,供給側結構性改革扎實(shí)推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力加快轉換,發(fā)展路徑日漸清晰。長(cháng)江經(jīng)濟帶正在成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

  生態(tài)倒逼,堅定不移去產(chǎn)能

  共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),是不是就不要發(fā)展了?

  經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,“兩難”如何才能變“雙贏(yíng)”?

  “要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益!绷暯娇倳(shū)記指明了路徑——新形勢下,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系。

  有“中國制造業(yè)第一縣”之稱(chēng)的江蘇省江陰市,因江而名、依江而建、緣江而興。近年來(lái),江陰大力推動(dòng)高端進(jìn)、低端退,治理進(jìn)、污染退,生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退,“三退三進(jìn)”護長(cháng)江。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)中,江陰保持了經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、各項事業(yè)高水平并進(jìn)的良好態(tài)勢,走出了發(fā)展新路徑。

  長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。

  習近平總書(shū)記指出,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無(wú)效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng )造條件、留出空間。

  在上游,重慶在2017年否決了26個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染治理等要求的項目環(huán)評,涉及總投資約20億元;對8戶(hù)不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局要求的企業(yè)分別采取關(guān)停、搬遷等措施;全面完成13家“十一小”企業(yè)關(guān)停取締和主城區7家污染企業(yè)環(huán)保搬遷。

  在中游,面對日益嚴峻的“化工圍江”,湖北宜昌向“吃飯產(chǎn)業(yè)”開(kāi)刀,啟動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項整治及轉型升級三年行動(dòng),最終實(shí)現沿江1公里范圍內化工企業(yè)“清零”。

  在下游,江蘇明確全省化工產(chǎn)業(yè)不上增量、優(yōu)化存量、嚴控總量,沿江沿太湖地區不新上化工、鋼鐵、煤電產(chǎn)業(yè),對環(huán)境違法行為“零容忍”。2018年上半年全省關(guān)停規上企業(yè)近3000家、限產(chǎn)1000多家。

  中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)羅來(lái)軍認為,長(cháng)江經(jīng)濟帶建設作為我國的重大區域戰略,應該在高質(zhì)量發(fā)展上做改革先鋒,努力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革“三大變革”。

  改革創(chuàng )新,培育發(fā)展新優(yōu)勢

  2個(gè)綜合性國家科學(xué)中心、8個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區、70家國家高新區、5個(gè)自貿區……長(cháng)江經(jīng)濟帶擁有得天獨厚的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,這些優(yōu)勢正逐漸轉化為發(fā)展優(yōu)勢,綠色產(chǎn)業(yè)體系在長(cháng)江兩岸拔節生長(cháng)。

  羅來(lái)軍表示,長(cháng)江經(jīng)濟帶既具有良好的生態(tài)、資源、環(huán)境條件,又具有先進(jìn)的科技、管理技能等要素,還具有廣闊的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,這些均有利于綠色發(fā)展的實(shí)現。

  舊的不去,新的不來(lái)——

  上游,貴州筑牢綠色屏障,以互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算為引領(lǐng),聚焦發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”產(chǎn)業(yè),2017年,全省綠色經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達37%。

  中游,江西按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路,加快構建以綠色工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農業(yè)為主的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟發(fā)展的“綠色含量”不斷提高。

  下游,上海啟動(dòng)實(shí)施智能制造應用“十百千”工程,培育10家引領(lǐng)性智能制造系統解決方案供應商,建設100家示范性智能工廠(chǎng),帶動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施智能化轉型。

  “3年來(lái),長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步,環(huán)境保護得到改善,生態(tài)建設得以加強,綠色發(fā)展有了較大提升!绷_來(lái)軍說(shuō)。

  久久為功,綠色成為新底色

  高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)頂層設計。2016年以來(lái),《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》及10個(gè)專(zhuān)項規劃印發(fā)實(shí)施,超過(guò)10個(gè)涉及多領(lǐng)域的政策文件出臺實(shí)施……日益完整的規劃政策體系,為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略全面實(shí)施打下了堅實(shí)基礎。

  綠色正在成為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。上海崇明、浙江麗水、江西撫州……越來(lái)越多的沿江省市積極探索把綠水青山轉化為金山銀山的路徑,實(shí)現了生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

  峽盡天開(kāi)朝日出,山平水闊大城浮。

  2017年,長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達53.9%。2018年前三季度,長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)現地區生產(chǎn)總值28.83萬(wàn)億元,同比增長(cháng)7.5%,占全國比重44.1%,比2016年、2017年分別提高0.9個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  “這進(jìn)一步證明,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統一的關(guān)系,共抓大保護不但沒(méi)有影響經(jīng)濟發(fā)展,而且能夠促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換和高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路!眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)。

  江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)成長(cháng)春認為,長(cháng)江經(jīng)濟帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,培育具有國際競爭力的綠色城市群,將為全球大江大河流域環(huán)境治理和可持續發(fā)展提供中國方案。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)

(責任編輯:符仲明)

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