新華社北京1月12日電 1月11日下午，商務(wù)部部長(cháng)鐘山就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神接受了人民日報記者王珂、新華社記者于佳欣、中央電視臺記者劉穎、經(jīng)濟日報記者馮其予的聯(lián)合采訪(fǎng)。

　　鐘山表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對做好新形勢經(jīng)濟工作作了全面部署。商務(wù)部將深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，落實(shí)“六穩”工作要求，著(zhù)力做好“一促兩穩三重點(diǎn)”，即促消費，穩外貿、穩外資，辦好第二屆進(jìn)博會(huì )、妥善應對中美經(jīng)貿摩擦、推進(jìn)自貿試驗區建設和探索自由貿易港等三項重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，擴大全方位開(kāi)放，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變，努力推進(jìn)經(jīng)貿強國建設，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：2018年消費升級步伐加快，同時(shí)消費增長(cháng)承受一定壓力。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。請問(wèn)商務(wù)部2019年在促消費上將有哪些措施？

　　鐘山：市場(chǎng)需求是全球稀缺資源，市場(chǎng)潛力大、成長(cháng)性好是我國重要競爭優(yōu)勢。2018年，我國商品消費將突破38萬(wàn)億元，增長(cháng)9.1%左右，連續5年成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力，穩步邁向第一商品消費大國。

　　2019年，商務(wù)部將從供給側發(fā)力，繼續深入實(shí)施消費升級行動(dòng)計劃：一是提升城市消費。加快首批11條步行街改造提升，推動(dòng)便利店連鎖化、品牌化發(fā)展，改造菜市場(chǎng)等社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費升級。二是擴大鄉村消費。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村、特色商貿小鎮建設、農貿市場(chǎng)改造升級等工作，推動(dòng)“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”。推進(jìn)電商、家政、對外勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)和邊貿五大“商務(wù)扶貧”，增加農民收入，帶動(dòng)農村消費。三是創(chuàng )新流通方式。優(yōu)化升級千億級商品交易市場(chǎng)，培育現代供應鏈，推動(dòng)流通企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，促進(jìn)供需有效銜接。四是發(fā)展服務(wù)消費。新建一批城鄉便民消費服務(wù)中心，推動(dòng)家政、餐飲等服務(wù)標準化，完善信用體系和產(chǎn)品追溯體系，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。

　　記者：2018年在異常復雜嚴峻的外部環(huán)境下，我國外貿仍然實(shí)現了較快增長(cháng)。2019年將面臨更多不確定性，穩外貿該如何發(fā)力？

　　鐘山：2018年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，商務(wù)部堅決貫徹中央決策部署，推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)出口創(chuàng )歷史新高，前11個(gè)月達4.2萬(wàn)億美元，增長(cháng)14.8%，增量5400億美元，超過(guò)我國2001年的進(jìn)出口總額。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口穩步增長(cháng)，比如汽車(chē)出口106萬(wàn)輛，金額136億美元，成套設備出口1250億美元。民營(yíng)企業(yè)出口占比48%，對出口增長(cháng)的貢獻率為60.2%。前10個(gè)月服務(wù)貿易增長(cháng)15%，達到6562億美元，穩居世界第二。貿易大國地位鞏固，貿易強國進(jìn)程加快。

　　今年，面對復雜多變的國際環(huán)境，我們要認真落實(shí)貿易強國行動(dòng)計劃，推動(dòng)外貿“穩中提質(zhì)”：一是深入推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”。優(yōu)化國際市場(chǎng)布局，拓展30個(gè)左右重點(diǎn)市場(chǎng)，提升發(fā)達國家市場(chǎng)，拓展發(fā)展中國家市場(chǎng)。優(yōu)化國內區域布局，提高中西部地區外貿比重。優(yōu)化商品結構，支持裝備制造等高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批有實(shí)力、有影響力的大企業(yè)和跨國公司。優(yōu)化貿易方式，做強一般貿易，提升加工貿易，發(fā)展其他貿易，推進(jìn)35個(gè)跨境電商綜合試驗區、14家市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。二是抓好“三項建設”，建好外貿轉型升級基地，支持國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)境外品牌展等貿易促進(jìn)平臺建設。三是發(fā)展服務(wù)貿易，推廣服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)29條經(jīng)驗，建設數字服務(wù)、中醫藥等特色服務(wù)出口基地，提升服務(wù)貿易發(fā)展水平。

　　記者：在全球跨國直接投資持續低迷、國際引資競爭日益加劇的形勢下，2018年我國吸收外資呈現穩中向好態(tài)勢，2019年如何將這種勢頭保持下去，完成穩外資目標？

　　鐘山：習近平總書(shū)記強調，中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向也不會(huì )變。商務(wù)部始終保持政策的連續性和穩定性，積極有效利用外資。去年我國利用外資1350億美元，增長(cháng)3%。在全球外國直接投資去年上半年下降41%、發(fā)達國家下降69%的情況下，我國仍然是全球投資熱土，世界銀行將我國營(yíng)商環(huán)境上調了32位。上個(gè)月美中貿易全國委員會(huì )調查顯示，90%的企業(yè)認為中國是最重要的市場(chǎng)之一，95%的企業(yè)表示未來(lái)一年將增加對華投入或保持現有投入水平。

　　2019年，商務(wù)部將繼續實(shí)施外資促進(jìn)行動(dòng)計劃，努力“穩外資”：一是放寬市場(chǎng)準入，繼續縮減全國版和自貿試驗區“負面清單”，允許更多領(lǐng)域實(shí)行獨資經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。二是優(yōu)化外資結構，加快修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區。協(xié)調解決困難問(wèn)題，推動(dòng)重大外資項目落地。三是改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)盡早出臺外商投資法，完善中央和地方外資投訴處理機制，努力營(yíng)造親商安商富商的一流環(huán)境。

　　記者：進(jìn)博會(huì )、中美經(jīng)貿摩擦、自貿試驗區和自由貿易港在國內外影響較大，有中央媒體把這三件事作為2018年的十大新聞。下一步商務(wù)部將如何抓好這三項重點(diǎn)工作？

　　鐘山：中央經(jīng)濟工作會(huì )議對這三項工作作了部署。這是黨中央交給商務(wù)部的重要政治任務(wù)，也是商務(wù)部今年工作的重中之重。我們將舉全部之力，以釘釘子精神和繡花功夫，把這三項工作抓實(shí)抓細抓出成效。

　　精心辦好第二屆進(jìn)博會(huì )。深入貫徹習近平總書(shū)記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示，持續打造國際一流博覽會(huì )。高規格辦好主場(chǎng)外交。高水平辦好論壇，提高虹橋國際經(jīng)濟論壇的國際影響力。高質(zhì)量辦好展會(huì )，展出更多優(yōu)質(zhì)商品、技術(shù)和服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展進(jìn)步需要，滿(mǎn)足人民美好生活需要。

　　做好中美經(jīng)貿摩擦應對工作。2018年12月1日，中美兩國元首在阿根廷成功會(huì )晤并達成重要共識。我們將按照中央統一部署，認真落實(shí)兩國元首共識，推進(jìn)中美經(jīng)貿磋商談判工作，深化對美州市、工商界、民間合作，維護中美經(jīng)貿關(guān)系穩定，促進(jìn)合作共贏(yíng)。

　　推進(jìn)自貿試驗區建設和探索建設自由貿易港。賦予12個(gè)自貿試驗區更大改革自主權，加快試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，力爭取得更多制度創(chuàng )新成果。支持上海自貿試驗區新片區擴容工作。推進(jìn)海南全島自貿試驗區建設，加快探索中國特色自由貿易港建設進(jìn)程，打造改革開(kāi)放新高地。