十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　中國日報記者：我們注意到去年國務(wù)院首次向全國人大常委會(huì )全口徑報告了國有資產(chǎn)管理情況，這也是國有資產(chǎn)家底首次在全國人民面前亮相。請問(wèn)預工委的朱主任，全國人大為此做了哪些工作？您認為這項監督工作發(fā)揮了什么樣的作用？今年準備做哪些工作？謝謝。

　　全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度是黨中央加強人大國有資產(chǎn)監督職能的一項重要舉措。這項決策是2017年底中央發(fā)文進(jìn)行的。去年是全國人大貫徹這一決策、建立這項制度的開(kāi)局之年，在全國人大及各方面共同努力下，這項工作開(kāi)局良好，取得了很好效果，歸納起來(lái)主要是兩個(gè)方面的工作。

　　第一，在全國鋪開(kāi)了這項工作。我們會(huì )同國務(wù)院、財政部、國資委、自然資源部、審計署等有關(guān)部門(mén)，一起召開(kāi)了全國性的會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員和部署，栗戰書(shū)委員長(cháng)作出重要批示，王晨副委員長(cháng)到會(huì )作了重要講話(huà)。截止到目前，全國31個(gè)省區市全部都建立了相關(guān)的報告制度，并且開(kāi)展了報告工作。

　　第二，全國人大常委會(huì )在去年10月份常委會(huì )會(huì )議上聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專(zhuān)項報告。這是建國以來(lái)首次報了一個(gè)全口徑的明白賬。綜合報告重在反映全面情況，專(zhuān)項報告更多聚焦金融企業(yè)國有資產(chǎn)的突出問(wèn)題，這種綜合報告和專(zhuān)項報告結合的模式，在全國人大常委會(huì )層面是率先進(jìn)行的，全國也是按照這種方式進(jìn)行。

　　從工作的實(shí)際情況看，我們國家的國有資產(chǎn)數量非常大，情況很復雜，類(lèi)別也很多，要交出這么一本賬確實(shí)不容易，全國人大常委會(huì )跟國務(wù)院有關(guān)方面建立了分工和工作聯(lián)系制度，我們也制定了落實(shí)中央意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，克服了大量的困難，這些困難主要是剛才講的，類(lèi)別很多、分布很廣，管理分散，不是由一個(gè)部門(mén)管。所以交出這份賬本，應該說(shuō)也很不容易，但是綜合報告基本上覆蓋了企業(yè)國有資產(chǎn)包括金融類(lèi)和非金融類(lèi)的，也覆蓋了行政事業(yè)性單位的資產(chǎn)和自然資源。當然我在這里也要說(shuō)明一下，由于國有資產(chǎn)類(lèi)別不同，有的是以?xún)r(jià)值量計算，像自然資源只能以實(shí)物量來(lái)報，企業(yè)會(huì )計和行政事業(yè)單位的會(huì )計、政府會(huì )計標準也不一樣，這些數字不能簡(jiǎn)單的加總。我們做這項工作出發(fā)點(diǎn)就是要向全國人大常委會(huì )報告出明白賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、有賬可查。這項工作是黨中央加強人大國有資產(chǎn)監督職能的重要決策部署，是加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎性工作，對于管好、用好國有資產(chǎn)，更好地造福人民，使得國有資產(chǎn)更好地安全有效運行是非常重要的。因為最好的監督就是要公開(kāi)、透明，要依法進(jìn)行報告、依法公開(kāi)，讓人民能夠監督。

　　我想，通過(guò)常委會(huì )去年一年來(lái)的開(kāi)局性的工作，有很多是創(chuàng )新性的工作，取得了良好的成效，這個(gè)成效主要體現在兩個(gè)方面：一是把全口徑、全覆蓋的賬報出來(lái)，曬出了我們的家底，使國有資產(chǎn)在陽(yáng)光下運行。二是摸清了問(wèn)題，形成了共識、增強了責任。通過(guò)開(kāi)展監督調研工作，也通過(guò)督促?lài)鴦?wù)院有關(guān)方面加強對國有資產(chǎn)家底排查，我們現在主要的問(wèn)題就是國有資產(chǎn)的底數掌握還是不夠清晰和準確。另外，布局管理和監督方面還不夠規范和合理。國有資產(chǎn)還不同程度的存在著(zhù)運行低效，甚至還有流失的問(wèn)題。通過(guò)常委會(huì )的審議，大家對問(wèn)題形成了共識，對于改革也增強了動(dòng)力，增強了責任。

　　下一步，我們這項工作要達到黨中央提出的全面規范、公開(kāi)透明、監督有力的目標，還需要不斷努力，第一項工作是要進(jìn)一步抓整改環(huán)節，去年10月份已經(jīng)聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)的綜合報告，也包括金融國有資產(chǎn)的專(zhuān)項報告，常委會(huì )對金融國有資產(chǎn)也進(jìn)行了專(zhuān)題調研并且向大會(huì )提交了調研報告，這個(gè)報告對金融國有資產(chǎn)的功能、定位、布局，金融國有企業(yè)如何更好的加強防范金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，更好地深化國有資本治理結構等都提出了很好的意見(jiàn)和建議，也指出了很多的問(wèn)題。所以，我們下一步就是抓整改，落實(shí)常委會(huì )在審議意見(jiàn)中提出的要求和問(wèn)題，認真梳理、督促?lài)鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。

　　這項工作國務(wù)院今年4月份還要向常委會(huì )進(jìn)行整改工作的報告。第二項工作，我們已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)一起制定了國有資產(chǎn)報告工作的五年工作規劃，現在正在按程序報批。這五年我們每年都是一個(gè)綜合報告和一個(gè)專(zhuān)項報告，去年已經(jīng)報告了金融國有資產(chǎn)，今年預計進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專(zhuān)項工作報告，再往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類(lèi)國有資產(chǎn)，我們都要進(jìn)行報告，要逐步拓展開(kāi)來(lái)做到全覆蓋，真正把國有資產(chǎn)的監督工作做好。謝謝。