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代表熱議外商投資法草案:向世界釋放中國開(kāi)放紅利

2019年03月15日 07:10   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  3月14日上午,人大湖北代表團小組會(huì )議結束后,全國人大代表,湖北省長(cháng)江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)何大春(中)與同團代表熱議外商投資法草案。 經(jīng)濟日報記者 李景錄攝

  3月14日上午,人大青海代表團會(huì )議結束后,全國人大代表沙沨、張曉容、孟海(從左至右)就外商投資法草案進(jìn)一步交流。 經(jīng)濟日報記者 李景錄攝

  代表們在審議外商投資法草案時(shí)一致認為,以法律形式加強外商投資合法權益保護,與國際通行的投資管理規則接軌,展現了我國堅定不移擴大開(kāi)放的大國風(fēng)范,彰顯了營(yíng)造公平透明投資環(huán)境的堅定決心,提振了外國投資者來(lái)華投資的信心,向世界釋放了中國開(kāi)放的紅利。

  江蘇代表團:

  為高水平對外開(kāi)放提供法治保障

  江蘇代表團代表在審議外商投資法草案時(shí)紛紛表示,外商投資法草案堅持對外開(kāi)放基本國策,堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化改革方向,創(chuàng )新外商投資管理制度,確立了新時(shí)代外商投資法律制度的基本框架,為推動(dòng)高水平對外開(kāi)放提供了有力的法治保障。

  “以法律形式加強外商投資合法權益保護,與國際通行的投資管理規則接軌,展現出我國堅定不移擴大開(kāi)放的大國風(fēng)范,彰顯了營(yíng)造公平透明投資環(huán)境的堅定決心,提振了外國投資者來(lái)華投資的信心,向世界釋放中國開(kāi)放的紅利!比珖舜蟠,南京市委副書(shū)記、市長(cháng)藍紹敏表示。

  “草案針對外商投資領(lǐng)域頻繁出現、爭議較多的問(wèn)題進(jìn)行了規范,及時(shí)回應了社會(huì )關(guān)切,完善了我國外商投資法律制度!比珖舜蟠、江蘇省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)車(chē)捷說(shuō)。

  全國人大代表、南京市人大常委會(huì )主任龍翔表示,“外商投資法草案是我們堅定不移奉行對外開(kāi)放政策的‘宣言書(shū)’,是努力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境的‘催化劑’,是鞏固深化改革成果的‘硬措施’”。

  “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。各地各部門(mén)要采取有效措施,加強對外商投資的保護和管理,進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟提質(zhì)增效!比珖舜蟠,蘇州市委副書(shū)記、市長(cháng)李亞平說(shuō)。

  “要重視具體條款的細化落地,依照法律規定,緊密結合實(shí)際,盡快出臺相關(guān)實(shí)施細則,地方政府要積極開(kāi)展外商投資促進(jìn)、保護與管理工作,確保法律得到有效實(shí)施!比珖舜蟠,淮安市委副書(shū)記、市長(cháng)蔡麗新表示。(經(jīng)濟日報記者 曾金華 薛海燕)

  王樹(shù)江代表:

  為公平競爭搭建法治平臺

  “外商投資法草案明確對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度,強制性標準平等適用于外商投資企業(yè),政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待!比珖舜蟠,四川省高級人民法院院長(cháng)、黨組書(shū)記王樹(shù)江說(shuō),這好比一顆“定心丸”,用法律為外商投資者公平參與競爭提供了機制保障。

  王樹(shù)江代表還關(guān)注到,外商投資法草案明確,國家依法保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權,鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規則開(kāi)展技術(shù)合作,技術(shù)合作條件由投資各方協(xié)商確定,不得利用行政手段強制轉讓技術(shù);規定地方各級人民政府應嚴格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類(lèi)合同等!斑@些規定回應了外商投資者對我國知識產(chǎn)權保護環(huán)境的關(guān)切,充分體現了我國作為一個(gè)開(kāi)放的、負責任的大國,尊重和重視知識產(chǎn)權保護的態(tài)度!蓖鯓(shù)江代表說(shuō)。(經(jīng)濟日報記者 劉 暢)

  上海代表團:

  讓外資愿意來(lái)、留得住

  “外商投資法草案很好地體現了改革開(kāi)放以來(lái)外商投資的最新成果,是具有新時(shí)代創(chuàng )新精神的法律草案!比珖舜蟠、上海市高級人民法院院長(cháng)劉曉云表示。

  劉曉云代表說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我國逐漸形成了以“外資三法”為核心的外資法律體系。新的外商投資法頒布實(shí)施后,原來(lái)的“外資三法”需要廢止,大量配套性規定也面臨著(zhù)“立”“改”“廢”的問(wèn)題。

  劉曉云代表建議,在立法層面,要加強外商投資領(lǐng)域相關(guān)配套制度的銜接。外商投資涉及清算結算、稅收、外匯、勞工等多個(gè)方面,牽涉面廣,需要做大量清理勘察工作;在法治實(shí)施層面,要加強與公司法、證券法、破產(chǎn)法等現有法律的銜接;在司法執法層面,要加強司法機關(guān)與行政執法機關(guān)的協(xié)調,要更加注重事中事后監管。

  “期待通過(guò)立法保障,讓外資愿意來(lái)、留得住!比珖舜蟠、中國核工業(yè)集團有限公司總經(jīng)理顧軍建議,盡快研究出臺相關(guān)配套法規、制度,營(yíng)造公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

  “外商投資法的出臺將從法律層面確保我國更高水平的開(kāi)放有規可循、有法可依!比珖舜蟠,上海汽車(chē)集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳虹認為,此舉有利于更好推動(dòng)企業(yè)利用國際創(chuàng )新資源,對標國際先進(jìn)標準,在開(kāi)放環(huán)境中提升自主創(chuàng )新能力與水平,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加快“走出去”步伐,不斷提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。(經(jīng)濟日報記者 佘惠敏)

  劉飛香代表:

  創(chuàng )造穩定透明投資環(huán)境

  “外商投資法草案與當前政府機構改革、‘放管服’改革精神內涵一致,改革的力度和開(kāi)放的程度很大,充分體現了中國推進(jìn)改革開(kāi)放的決心與信心!比珖舜蟠、中國鐵建重工集團有限公司董事長(cháng)劉飛香表示,這體現出我國將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的決心,展現了新時(shí)代中國積極對外開(kāi)放的態(tài)度,順應了時(shí)代發(fā)展潮流,體現出我國推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放、營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境的要求。

  劉飛香代表說(shuō),外商投資法草案采用的是“準入前國民待遇加負面清單的管理模式”,這一做法已被越來(lái)越多的國家接受。此舉將極大提高投資市場(chǎng)的開(kāi)放程度,有利于創(chuàng )造更加穩定、透明和可預期的投資環(huán)境。

  “未來(lái)的中國市場(chǎng)將成為國際競爭更加充分的開(kāi)放市場(chǎng)。中國企業(yè)尤其是中國高端裝備制造企業(yè)將在中國市場(chǎng)上與全世界的公司展開(kāi)更激烈的競爭!眲w香代表說(shuō),這有利于提升中國企業(yè)的國際競爭力,推動(dòng)企業(yè)“走出去”在海外市場(chǎng)與更多國際品牌同臺競技。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰)

  陳勇代表:

  向制度型開(kāi)放邁出堅實(shí)一步

  “對外開(kāi)放離不開(kāi)完善的法治環(huán)境,法治保障是開(kāi)放型經(jīng)濟體系不可或缺的一部分!比珖舜蟠、山東省人民檢察院檢察長(cháng)陳勇認為,外商投資法草案具有里程碑式的重要意義,蘊含了與時(shí)俱進(jìn)的立法精神,是我國向制度型開(kāi)放邁出的堅實(shí)一步。

  陳勇代表說(shuō),草案既體現了對現有外資管理法律合并、改革之后的成果,也反映了多年外商投資體制改革的經(jīng)驗,有許多新規定、新提法,體現了法律與時(shí)俱進(jìn)的品格。

  草案明確規定依法保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權,鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規則開(kāi)展技術(shù)合作,不得利用行政手段強制轉讓技術(shù)。針對征收、征用的問(wèn)題,明確規定在特殊情況下,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對外國投資者的投資實(shí)行征收或者征用。征收、征用應當依照法定程序進(jìn)行,并及時(shí)給予公平、合理的補償。

  “這些規定是我國對進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和市場(chǎng)開(kāi)放的莊重承諾,有利于推動(dòng)外資管理模式和開(kāi)放水平與國際上開(kāi)放程度較高的國家全面接軌;有利于規范政府行為,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力;有利于在引入外資的同時(shí)保護我國經(jīng)濟安全,達到政治效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的有機統一!标愑麓碚f(shuō)。(經(jīng)濟日報記者 李萬(wàn)祥)

(責任編輯:馮虎)

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