新華社昆明10月6日電題：長(cháng)效監管：讓農民工吃下“定薪丸”——云南構建農民工欠薪監管長(cháng)效機制

　　新華社記者 林碧鋒

　　開(kāi)展“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)、公布欠薪“黑名單”、推動(dòng)監管形成合力……今年以來(lái)，云南綜合施策完善農民工欠薪源頭治理，加大查處打擊力度，探索構建農民工欠薪監管長(cháng)效機制，進(jìn)一步切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益。

　　“冬病夏治”：開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)

　　為解決農民工年關(guān)討薪難（“冬病”）的問(wèn)題，云南于今年5月底在全省部署開(kāi)展為期三個(gè)月的“根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)”，以工程建設領(lǐng)域的欠薪治理為重點(diǎn)，強化源頭和過(guò)程監管，并拓寬農民工欠薪舉報投訴渠道。

　　此次行動(dòng)重點(diǎn)圍繞排查、整改、抓查、宣傳等方面，對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。根據相關(guān)方案，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對工程建設項目逐一排查欠薪隱患苗頭，不留死角，摸清底數。

　　同時(shí)，全面排查歷史欠薪存量案件，做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬；全面排查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況，推動(dòng)這兩類(lèi)項目的欠薪案件“兩清零”，為保障農民工工資支付起到示范帶頭作用。

　　通過(guò)此次行動(dòng)，云南共排查在建工程項目7344個(gè)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)按月足額支付工資、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資保證金及維權信息公示等各項工資支付保障政策措施全面落實(shí)。

　　公布“黑名單”：強化聯(lián)合懲戒力度

　　為加大對欠薪失信用人單位及個(gè)人的信用懲戒力度，云南實(shí)行欠薪舉報投訴信息“件件登記、認真調查、及時(shí)回復”制度，堅決依法查處、嚴厲打擊欠薪違法行為，并及時(shí)公布拖欠農民工工資“黑名單”信息。

　　云南出臺的相關(guān)政策明確，“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，用人單位或個(gè)人達到拖欠工資“黑名單”管理的列入、移出、續期、更正等條件的，有管轄權的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)按照規定程序和時(shí)限要求，及時(shí)作出相應處理。

　　今年以來(lái)，云南已向社會(huì )公布拖欠農民工工資“黑名單”信息39條、重大欠薪違法案件61件；向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件70件；查處拖欠工資類(lèi)違法案件273件，為5479名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇5600余萬(wàn)元。

　　記者梳理發(fā)現，湖北遠華建設工程有限公司因拖欠330名勞動(dòng)者工資703.4萬(wàn)元，于今年1月15日被列入“黑名單”；云南文山麻栗坡縣天雄錳業(yè)有限公司拖欠157名勞動(dòng)者工資207萬(wàn)余元，被責令限期改正、行政處理和行政處罰，已申請法院強制執行。

　　“此舉旨在發(fā)揮信用懲戒威懾作用，提高欠薪違法成本�！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負責人說(shuō)，欠薪違法用人單位及個(gè)人的相關(guān)信息，將被錄入“信用中國”網(wǎng)站和云南省信用信息共享平臺，記入誠信檔案，相關(guān)部門(mén)將對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　長(cháng)效監管：讓農民工吃下“定薪丸”

　　今年8月，在云南省新平縣漠沙鎮一排水管網(wǎng)建設工程中務(wù)工的21名農民工，多次向施工方討要工資未果，就到漠沙鎮勞動(dòng)監察大隊尋求幫助。工作人員及時(shí)受理并展開(kāi)調查，經(jīng)調解協(xié)商，很快便追討回勞動(dòng)報酬2.8萬(wàn)余元。

　　云南省人社廳有關(guān)負責人說(shuō)，云南著(zhù)力拓寬農民工舉報投訴渠道，廣大農民工均可通過(guò)12333人力資源社會(huì )保障熱線(xiàn)電話(huà)、各級人社部門(mén)勞動(dòng)保障監察窗口、信件等渠道舉報投訴欠薪違法行為。

　　為探索構建農民工欠薪監管長(cháng)效機制，云南省檢察院、云南省人社廳共同出臺整治拖欠農民工工資問(wèn)題相關(guān)意見(jiàn)，提出建立案件線(xiàn)索雙向移送、日常信息共享、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題互助等機制，形成工作合力，共促農民工勞動(dòng)報酬權益保護工作落實(shí)到位。

　　同時(shí)，云南積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”等法制宣講活動(dòng)，多形式開(kāi)展根治欠薪法規政策宣傳。

　　“我們希望通過(guò)完善長(cháng)效監管機制，讓更多農民工吃下‘定薪丸’�！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負責人說(shuō)，近兩年來(lái)，通過(guò)狠抓欠薪治理機制建設和責任落實(shí)，不斷強化日常監管和案件查處，云南省農民工欠薪案件數、涉及人數和金額等指標持續下降。