納稅人申報填寫(xiě)項目減少90%，約90%的納稅人實(shí)現零錄入，平均每次填報時(shí)間縮短至3分鐘以?xún)�；構建減稅降費“應享未享”風(fēng)險指標，應享未享已退抵稅15635戶(hù)次，金額6500多萬(wàn)元……這些惠民成果的實(shí)現，得益于國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局從提升納稅人的“獲得感”“滿(mǎn)意度”出發(fā)，緊扣“確保減稅降費落地生根，讓納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感”的目標，構建并落實(shí)“制度+科技”的重要舉措。

　　前不久，海南省構建減稅降費風(fēng)險統籌應對體系、強化風(fēng)險防控的典型經(jīng)驗做法被國務(wù)院辦公廳通報表?yè)P。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，海南省依托稅收大數據，深入查找落實(shí)減稅降費工作中可能出現的風(fēng)險和問(wèn)題，積極探索運用信息化手段應對，有效確保減稅降費政策不折不扣落實(shí)到位。

　　減稅降費政策落實(shí)運轉不順暢怎么辦？海南省稅務(wù)局及時(shí)在減稅降費工作領(lǐng)導小組下增設減免稅風(fēng)險管理組，抽調相關(guān)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，專(zhuān)職負責全省減免稅風(fēng)險管理工作，以風(fēng)險防控為抓手，發(fā)揮管理團隊優(yōu)勢，創(chuàng )新性、專(zhuān)業(yè)性地開(kāi)展減稅降費風(fēng)險管理工作。

　　針對任務(wù)推送指向不明確、精準度不高的問(wèn)題，海南省稅務(wù)局制定風(fēng)險管理實(shí)施辦法，明確統籌原則，區分任務(wù)推送類(lèi)別，細化數據監控、分析研判、疑點(diǎn)確認、數據推送、核實(shí)反饋等環(huán)節的職責分工，固化推動(dòng)頻率和應對時(shí)限，形成完整緊密、運轉高效的減稅降費政策落實(shí)風(fēng)險防控工作機制。

　　同時(shí)，海南省稅務(wù)局扎口統籌，建立“一口進(jìn)、一口出”的減稅降費風(fēng)險任務(wù)統籌工作機制，明確省局向下推送疑點(diǎn)數據前，先組織相關(guān)稅種管理部門(mén)集中會(huì )審，分析過(guò)濾大部分因指標口徑、參數設置、系統優(yōu)化等原因產(chǎn)生的疑點(diǎn)數據，清除疑點(diǎn)數據水分，有效減輕基層負擔。

　　海南省稅務(wù)局落實(shí)“制度+科技”要求，在持續完善政策落實(shí)制度的同時(shí)，依托信息系統精準發(fā)力，不斷加強減稅降費全過(guò)程管控，最大限度防控政策落實(shí)不到位的風(fēng)險。

　　據介紹，海南省稅務(wù)局依托金稅三期系統海量的企業(yè)類(lèi)型、歷史申報數據等信息，輔之以部分第三方數據，為每戶(hù)企業(yè)的稅收行為設置“標簽”，自動(dòng)判斷企業(yè)適用的減稅降費政策。在企業(yè)進(jìn)入辦稅系統時(shí)，系統將結合群體身份屬性自動(dòng)彈出個(gè)性化“減稅降費清單”，自動(dòng)為符合享受減免條件的納稅人申報稅收減免，有效解決以往納稅人難以掌握種類(lèi)繁多、內容龐雜的稅費政策的情況，實(shí)現減稅降費政策“智能化識別、個(gè)性化推送”。

　　目前，海南省稅務(wù)局已構建減稅降費“應享未享”和“違規享受”2大類(lèi)42個(gè)風(fēng)險分析指標。一旦發(fā)現存在疑點(diǎn)數據，會(huì )根據預定流程經(jīng)稅種管理部門(mén)審核并按戶(hù)歸集后，由省局分派至基層稅務(wù)部門(mén)跟進(jìn)核查處理。各級稅種管理部門(mén)可以通過(guò)平臺及時(shí)掌握、跟進(jìn)職責范圍內疑點(diǎn)數據核實(shí)及其更正情況。

　　通過(guò)深入開(kāi)展減稅降費風(fēng)險數據來(lái)源分析，倒逼海南省稅務(wù)局排查電子稅務(wù)局等納稅人端系統設置，修訂數據采集校驗機制，完善數據監控預警條件，優(yōu)化自助申報流程，尤其是整合創(chuàng )新了增值稅和企業(yè)所得稅申報“一表集成”等功能，有效促進(jìn)納稅人更加準確便捷享受減稅降費優(yōu)惠政策。

　　此外，海南省稅務(wù)局根據風(fēng)險應對結果，及時(shí)區分類(lèi)型化解，針對屬于基層政策掌握不到位導致納稅人未享受政策的、因系統升級前納稅人已申報未享受政策的，及時(shí)通知納稅人進(jìn)行處理；屬于納稅人因不了解政策而未充分享受優(yōu)惠政策的，及時(shí)向納稅人宣講政策；屬于因操作不當造成數據錯誤的，及時(shí)更正申報數據，辦理退（抵）稅，確保符合優(yōu)惠條件的納稅人應享盡享、應退盡退。截至目前，該局共統籌推送了8批風(fēng)險應對任務(wù)，推送25595戶(hù)次。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬）