6年多時(shí)間，累計向全國復制推廣260項制度創(chuàng )新成果——自貿試驗區內相關(guān)領(lǐng)域試得好、看得準、風(fēng)險可控的創(chuàng )新成果，正在通過(guò)多個(gè)層次、多條路徑實(shí)現有序的復制推廣。越來(lái)越多的“制度良種”在全國生根發(fā)芽，逐漸形成改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。

　　制度創(chuàng )新是自貿試驗區改革的生命線(xiàn)。設立18個(gè)自貿試驗區伊始，我國就立足于其各自資源稟賦和要素條件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規劃，各有側重地、有步驟地加大自貿試驗區制度創(chuàng )新的力度。

　　從助力企業(yè)發(fā)展來(lái)看，自貿試驗區堅持問(wèn)題導向，以改革為推手，切實(shí)為企業(yè)降低了成本。據重慶海關(guān)統計，通過(guò)創(chuàng )新貨物貿易“一保多用”管理系統辦理?yè)�保�?019年重慶關(guān)區外貿企業(yè)節約成本3500多萬(wàn)元。重視企業(yè)的訴求，使得企業(yè)訴求成為制度創(chuàng )新真正的動(dòng)力源。

　　從提升政府治理能力來(lái)看，自貿試驗區主動(dòng)創(chuàng )新工作機制、運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升政府服務(wù)和監管水平。廣東自貿試驗區推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實(shí)現用地使用權精細化管理，促進(jìn)了要素資源合理開(kāi)發(fā)利用。

　　同時(shí)，各個(gè)自貿試驗區堅持首創(chuàng )性、差異化改革探索，從問(wèn)題導向和效果導向出發(fā)，一方面，扎實(shí)借鑒學(xué)習其他自貿試驗區形成的成熟改革試點(diǎn)經(jīng)驗，結合自身定位，深化改革創(chuàng )新。另一方面，更加注重以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為導向推動(dòng)改革創(chuàng )新，形成更多制度創(chuàng )新成果復制推廣至省內和全國，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放“試驗田”作用。

　　在新冠肺炎疫情全球持續蔓延的背景下，自貿試驗區建設無(wú)疑是中國改革開(kāi)放的一個(gè)重要風(fēng)向標，自貿試驗區制度創(chuàng )新成果不斷復制推廣，與各項更深層次改革措施相互聯(lián)動(dòng)，表明中國仍在按照既定方針推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟全球化，也意味著(zhù)外資在中國仍有更大的發(fā)展空間。

　　數據顯示，2020年前5個(gè)月，全國18個(gè)自貿試驗區實(shí)際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現了全國17%的外商投資。自貿試驗區制度創(chuàng )新成果的復制推廣正在有力帶動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　更重要的是，中國疫情防控取得重大戰略成果，自貿試驗區內復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，增強了企業(yè)信心，穩定了市場(chǎng)預期。今年1月至5月，2019年8月前設立的12個(gè)自貿試驗區實(shí)際使用外資518.7億元，同比增長(cháng)18.4%，這充分說(shuō)明了外資企業(yè)對自貿試驗區的信心。

　　2020年版自貿試驗區外商投資準入負面清單不久前頒布，特別管理措施從去年的37條縮減至30條，為外資企業(yè)創(chuàng )造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。相信，未來(lái)自貿試驗區還會(huì )形成更具針對性、實(shí)效性和集成性的制度創(chuàng )新成果，打造公開(kāi)、透明、可預期的良好營(yíng)商環(huán)境，更多的企業(yè)將因此獲得更多投資機遇和更大增長(cháng)空間。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：馮其予）