經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月7日訊 近日，財政部發(fā)布《2020年上半年中國財政政策執行情況報告》，報告指出，今年積極的財政政策措施，概括起來(lái)主要是發(fā)出一個(gè)“信號”，做好四個(gè)“對沖”。

　　一是適當提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。將財政赤字率從2.8%提高至3.6%以上，赤字規模比2019年增加1萬(wàn)億元，達到3.76萬(wàn)億元，穩定并提振市場(chǎng)信心。二是適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力。安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，比2019年增加1.6萬(wàn)億元。同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債。截至7月31日，地方政府已發(fā)行債券37586億元，其中一般債券12902億元、專(zhuān)項債券24684億元。截至7月31日，抗疫特別國債已累計發(fā)行10000億元。上半年，完成一般國債發(fā)行22525.1億元。開(kāi)展國債做市支持操作6次，涉及券種13只，操作額114.4億元，其中隨買(mǎi)3只國債10.2億元、隨賣(mài)10只國債104.2億元。三是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在繼續執行去年出臺的下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等的同時(shí)，強化階段性政策，出臺實(shí)施支持疫情防控保供和復工復產(chǎn)的稅費政策并延長(cháng)執行期限，延緩小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納，延長(cháng)階段性減免社保繳費政策。預計全年為市場(chǎng)主體新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。四是加大轉移支付力度，對沖基層“三�！眽毫�。中央對地方轉移支付增長(cháng)12.8%，支持地方尤其是困難地區正常運轉。新增加的財政赤字和抗疫特別國債資金全部安排給地方，建立特殊轉移支付機制，加快直達資金預算下達。6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方。五是加強預算平衡，對沖疫情減收影響。堅持政府過(guò)緊日子，大力壓減非急需非剛性支出，切實(shí)保障基本民生支出和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。加強預算平衡和政府債務(wù)管理，增強財政可持續性，牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)。