新華社北京8月31日電 題：資源稅法9月1日起施行，對企業(yè)生產(chǎn)有何影響？

　　新華社記者郁瓊源

　　自2020年9月1日起，《中華人民共和國資源稅法》開(kāi)始實(shí)施啦。從資源稅暫行條例上升為法律，資源稅法對企業(yè)生產(chǎn)有何影響？記者近日采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者。

　　拉起自然資源保護網(wǎng)

　　資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分，在保持現行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢新要求，增強了資源稅在促進(jìn)資源節約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護方面的功能。

　　國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長(cháng)卜祥來(lái)介紹，相比資源稅暫行條例，資源稅法對稅目進(jìn)行了統一規范，調整了具體稅率確定權限，規范了減免稅政策。同時(shí)，根據資源稅法授權規定，各省、自治區、直轄市也陸續審議通過(guò)了本地區應稅資源的具體適用稅率、計征方式和減免稅具體辦法。

　　比如，在山西，為鼓勵企業(yè)提高資源綜合利用率，促進(jìn)資源應采盡采、充分利用，避免資源浪費和環(huán)境污染，對納稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦的，依據地質(zhì)勘查報告和礦產(chǎn)資源儲量備案證明，減征百分之三十資源稅；對納稅人開(kāi)采尾礦的，免征資源稅。

　　西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副院長(cháng)蔣亞娟表示,各地嚴格按照資源稅法授權事項規定，出臺對資源稅具體適用稅率的方案，列明相關(guān)稅目的具體適用稅率，優(yōu)化計征方式和稅收優(yōu)惠政策，并首次將開(kāi)發(fā)資源對生態(tài)環(huán)境的影響作為確定資源稅稅率的重要因素，有利于發(fā)揮資源稅保護環(huán)境的積極作用。

　　助推企業(yè)綠色轉型升級

　　提高綠色發(fā)展質(zhì)量，不僅要見(jiàn)綠見(jiàn)美，還要為各類(lèi)市場(chǎng)主體增添動(dòng)力，讓企業(yè)綠色轉型發(fā)展更有活力。資源稅法踐行了以納稅人為中心的服務(wù)理念，統一了稅制要素，簡(jiǎn)化了納稅申報，規范了優(yōu)惠政策，在落實(shí)“放管服”改革要求、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面有明顯突破。

　　資源稅稅目有164個(gè)，涵蓋了所有已經(jīng)發(fā)現的礦種和鹽。資源的稅目稅率依照《資源稅稅目稅率表》執行。資源稅法規定按月或按季申報繳納，并將申報期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月內統一改為15日內，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報頻次，切實(shí)減輕辦稅負擔。同時(shí)，資源稅法統一規范了稅目，分類(lèi)確定了稅率，為簡(jiǎn)化納稅申報提供了制度基礎。

　　山東金嶺礦業(yè)股份有限公司負責人對資源稅法帶來(lái)的辦稅便利深有感觸：“我們既產(chǎn)鐵礦石、也產(chǎn)鐵精粉，目前鐵礦石的銷(xiāo)售額要通過(guò)換算比來(lái)計算，不但計算復雜，也不好理解。資源稅法實(shí)施后直接對鐵礦石企業(yè)明確了原礦和選礦兩個(gè)稅率，這樣計算和申報起來(lái)就便利多了”。

　　在體驗辦稅便利的同時(shí)，重慶能投渝新能源有限公司還看到了企業(yè)轉型升級的契機。公司財務(wù)總監梁毅介紹說(shuō)：“資源稅法中新增因安全生產(chǎn)需要抽采的煤層氣免稅政策，公司資源稅預計一年還能少繳近200萬(wàn)元，這筆錢(qián)我們可以用來(lái)增添智能選矸設備，提高資源利用率�！�

　　下好資源稅征管一盤(pán)棋

　　資源稅征管工作專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強，特別是對減免稅情形的認定，需要有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)助。資源稅法明確規定，稅務(wù)機關(guān)與自然資源等相關(guān)部門(mén)應當建立工作配合機制，加強資源稅征收管理。

　　卜祥來(lái)介紹，各地稅務(wù)部門(mén)在全力以赴做好資源稅法實(shí)施準備工作的過(guò)程中，努力形成多部門(mén)良性互動(dòng)、多主體共同參與、多手段綜合運用的共治格局，減少征納爭議，維護納稅人合法權益，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　為落實(shí)資源稅法要求，陜西省、市、縣三級財政、稅務(wù)和自然資源部門(mén)共同謀劃，深入760多戶(hù)資源稅納稅人調研采集指標數據并縝密測算，使資源稅法授權事項實(shí)施方案最大限度契合實(shí)際。江西省稅務(wù)部門(mén)則主動(dòng)與財政、自然資源、水利、能源等部門(mén)建立起工作協(xié)調配合機制，組織開(kāi)展全省資源稅專(zhuān)項調研，分類(lèi)匯總10萬(wàn)余條數據，完成89個(gè)稅目的稅率測算。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)譚珩表示，要注重通過(guò)稅收手段促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，助力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下一步，稅務(wù)部門(mén)將聚焦服務(wù)“六穩”“六�！贝缶�，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)實(shí)施好資源稅法，為促進(jìn)綠色發(fā)展、建設美麗中國作出新的更大貢獻。