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扶持政策措施密集出臺 服務(wù)業(yè)復蘇有力帶動(dòng)經(jīng)濟回暖

2020年09月04日 07:49   來(lái)源:經(jīng)濟日報   記者:李華林

  云南麗江古鎮里,拍著(zhù)鼓唱起民謠的小姐姐們重回街頭;成都寬窄巷子里,品蓋碗茶、看川劇的游客又排起了長(cháng)隊;重慶洪崖洞景區,翻滾的火鍋冒出一陣陣熱辣香氣……濃濃的“煙火氣”,正在各地重又升騰起來(lái)。

  近期,各地區各部門(mén)密集出臺一系列支持服務(wù)業(yè)復蘇的政策措施,餐飲、旅游、零售、家政等服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)、復市復業(yè)正在加速推進(jìn),推動(dòng)經(jīng)濟持續穩步恢復。

  各地區各部門(mén)暖風(fēng)頻吹 

  國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多部門(mén)推出了助力服務(wù)業(yè)復蘇發(fā)展的政策舉措。例如,國家發(fā)展改革委等13部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)文件,支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)。商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,在運輸、教育、醫療、金融等領(lǐng)域推出多項舉措,進(jìn)一步構建有利于服務(wù)貿易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境。

  地方層面,山西、海南、深圳等地均加緊出臺新一輪支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。例如,深圳從嚴格落實(shí)房屋租金減免政策、引導加大金融支持力度、穩定房屋租賃市場(chǎng)等方面著(zhù)手,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。海南對受新冠肺炎疫情影響嚴重的餐飲、住宿、旅游、培訓等行業(yè)提出了緩解房屋租金壓力的專(zhuān)項實(shí)施方案。

  山西聚焦服務(wù)業(yè)出臺一攬子措施,在降低企業(yè)成本、加快財稅金融支持、穩定就業(yè)崗位、激發(fā)消費活力等方面加大支持力度。比如,在住宿和餐飲行業(yè)用水價(jià)格前期已降低10%的基礎上,再降10%,執行居民用氣價(jià)格期限延長(cháng)至今年年底。

  目前,各地服務(wù)業(yè)呈穩步復蘇態(tài)勢,江蘇、浙江、重慶等多地上半年服務(wù)業(yè)增加值同比實(shí)現正增長(cháng)。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示,從產(chǎn)業(yè)增加值貢獻看,當前服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)一半,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)轉向服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的經(jīng)濟結構,服務(wù)業(yè)復蘇對經(jīng)濟加快回暖起到了重要作用。

  近日,在海南省儋州市的海南西部家庭服務(wù)中心,學(xué)員在老師的指導下練習嬰兒包單。新華社記者 楊冠宇攝

  新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現

  盡管疫情影響還在持續,但服務(wù)業(yè)已經(jīng)看到了機遇。順時(shí)應勢、轉型升級,把損失補回來(lái),已是業(yè)內共識。為此,傳統餐飲、零售、家政等行業(yè)使出渾身解數,網(wǎng)上網(wǎng)下相結合創(chuàng )新服務(wù)模式、重塑經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

  “疫情期間,家政行業(yè)供需兩側都受到了較大影響!奔艺⻊(wù)公司“阿姨來(lái)了”創(chuàng )始人兼CEO周袁紅表示,該公司一度遭遇客戶(hù)解約、員工復工困難、投訴增多等諸多難題,2月份、3月份公司訂單量減少一大半。

  為渡過(guò)難關(guān),“阿姨來(lái)了”嘗試新的服務(wù)方式,采用遠程面試,啟動(dòng)線(xiàn)上培訓、開(kāi)啟線(xiàn)上雇主見(jiàn)面會(huì ),推出行程可追溯、健康可查詢(xún)、綠碼可核驗等一系列措施。6月份至7月份,該公司訂單量同比上升40%,比2月份至3月份增長(cháng)了73%,6月份以來(lái)在“阿姨來(lái)了”平臺注冊的家政服務(wù)員增加了2萬(wàn)多人,“家政市場(chǎng)正快速回暖!敝茉t說(shuō)。

  餐飲業(yè)也出現了不少可喜變化。疫情期間,一些餐廳更加注重衛生管理,明廚亮灶,推廣分餐制。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現,餐飲零售化受到追捧,傳統餐飲店將菜品在中央廚房加工成標準化商品,銷(xiāo)售至超市和電商平臺,消費者在家就能輕松吃到美味。定制化餐飲服務(wù)迅速崛起,一些餐飲店順應需求,為顧客提供定制食材、個(gè)性化就餐環(huán)境以及外賣(mài)服務(wù),促進(jìn)了餐飲服務(wù)轉型升級。

  “線(xiàn)上經(jīng)濟”成為亮點(diǎn)。隨著(zhù)疫情防控常態(tài)化,以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為代表的新興行業(yè)增長(cháng)迅速,在線(xiàn)上娛樂(lè )、線(xiàn)上培訓、線(xiàn)上醫療等線(xiàn)上消費帶動(dòng)下,相關(guān)服務(wù)較快增長(cháng)。生鮮電商、門(mén)店到家等在線(xiàn)零售業(yè)態(tài)迅速壯大,網(wǎng)絡(luò )購物保持快速增長(cháng)。

  數據顯示,1月份至7月份,全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)15.7%,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重為25%,比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

  完全回暖還需下更大力氣

  當前,疫情給服務(wù)業(yè)帶來(lái)的沖擊逐步減弱,服務(wù)業(yè)多項經(jīng)濟指標出現了恢復性增長(cháng)。不過(guò),目前服務(wù)業(yè)尚未完全恢復,住宿、餐飲、旅游等傳統服務(wù)業(yè)仍受到一定沖擊,服務(wù)消費需求完全回暖還需下更大力氣。

  “服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的一個(gè)很大不同,是相當一部分服務(wù)需要面對面才能完成,無(wú)形增加了人員頻繁接觸的機會(huì ),也增加了疫情防控的難度。當前國內疫情雖然得到了有效控制,但消費者對旅游、餐飲、住宿、零售等需要接觸陌生人的服務(wù)消費仍心有余悸,這阻礙了消費復蘇!敝袊鐣(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員李勇堅表示,政府、社會(huì )和企業(yè)各界需要共同努力,積極引導服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)、恢復活力,并抓住契機,積極采用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,從擴大需求、優(yōu)化供給、有效防疫等方面做好政策支持。

  劉向東表示,疫情防控措施增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,一旦疫情出現反復對餐飲文旅等服務(wù)企業(yè)的打擊更是致命,企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大的不穩定不確定性。下一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn),政府應在減稅降費、穩定市場(chǎng)預期等方面提供更多支持。同時(shí),企業(yè)應更加謹慎經(jīng)營(yíng),在提高服務(wù)質(zhì)量和差異化發(fā)展方面下功夫,并做好迎接消費反彈的準備。

  周袁紅認為,對于商業(yè)服務(wù)業(yè)而言,最主要的問(wèn)題是房租稅費高企、金融信貸困難等,這就需要相關(guān)部門(mén)實(shí)施更精準的扶持舉措,在稅費租金減免、貼息免息貸款等方面提供有針對性的幫扶,幫助企業(yè)穩定現金流,切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

  今年以來(lái),疫情促使服務(wù)業(yè)更加積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),尋求線(xiàn)上轉型,行業(yè)洗牌加快。專(zhuān)家表示,對于服務(wù)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō),只有緊跟數字化、智能化發(fā)展大勢,創(chuàng )新服務(wù)思路,轉變服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,加快促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,才能提升抵抗風(fēng)險的能力,并滿(mǎn)足消費者不斷升級的需求。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林)

(責任編輯:劉江)

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