為了進(jìn)一步促進(jìn)消費，活躍市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟穩步復蘇，近日，多地重啟或延續發(fā)放消費券。新一波消費券有什么新特點(diǎn)？消費券能否成為常規促消費工具？如何在消費券帶來(lái)的短期刺激中挖掘出長(cháng)期消費潛力？

　　發(fā)券更具針對性

　　新一波消費券返場(chǎng)，在發(fā)放方式上明顯改進(jìn)，發(fā)放對象更具針對性，重點(diǎn)集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育、旅游、電影等行業(yè)。

　　在體育消費方面，日前，福建省開(kāi)展“健身消費季”，將于國慶節前夕發(fā)放1600萬(wàn)元體育消費券。湖南長(cháng)沙市推出“你健身，我買(mǎi)單”活動(dòng)，從8月底至10月15日，面向長(cháng)沙市民發(fā)放體育消費券。上海計劃從9月9日開(kāi)始持續到年底，面向市民發(fā)放約2000萬(wàn)元的體育消費券。多地表示，此舉旨在促進(jìn)體育消費，鼓勵體育企業(yè)克服疫情影響，迎難而上。

　　在旅游消費方面，近日，湖北武漢市宣布將發(fā)放8000萬(wàn)元文旅消費券，引導帶動(dòng)武漢全市文旅消費。內蒙古赤峰市決定于9月16日發(fā)放10萬(wàn)張面值為100元、總計為1000萬(wàn)元的“赤峰旅游消費券”。黑龍江哈爾濱市于9月15日發(fā)放文旅消費券500萬(wàn)元，助力旅游業(yè)復蘇。

　　此外，為推動(dòng)電影市場(chǎng)復工復產(chǎn)，近日，北京、浙江、湖北等地還發(fā)放了“觀(guān)影券”補貼市民的電影消費。

　　除了聚焦特定行業(yè)，各地還抓住關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，結合當地消費季、購物節和法定節假日等發(fā)放消費券，力求消費券的精準高效使用。

　　例如，圍繞消費促進(jìn)月，近日，北京市發(fā)放140萬(wàn)張消費券。結合中秋、國慶假期，四川成都市于9月14日至11月8日，擬發(fā)放超過(guò)2億元的消費券，涉及旅游、餐飲、文創(chuàng )等多個(gè)行業(yè)。

　　領(lǐng)券方式也更加方便快捷。除在支付寶、餓了么等平臺搶券外，消費者還可以?huà)呙枭碳叶�維碼參與領(lǐng)券。為消除“數字?zhù)櫆稀�，�?shí)現更大范圍的普惠，有些地方還推出針對特定群體的領(lǐng)券活動(dòng)。比如，山西晉城市專(zhuān)門(mén)針對老年人等特殊群體，在多個(gè)超市發(fā)放紙質(zhì)消費券達35萬(wàn)元，解決了一些老年人因不善于使用智能手機而搶不到消費券的問(wèn)題。

　　讓消費券物盡其用

　　發(fā)放消費券不但為消費者帶來(lái)實(shí)惠，也為國內經(jīng)濟持續發(fā)展提供了充足動(dòng)力。那么，消費券能否成為常規促消費的工具？對此，多位專(zhuān)家表示，消費券在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也要注意其中潛在的負面因素。

　　“消費券本質(zhì)上是由相關(guān)部門(mén)和機構在一定時(shí)期內打造的，主要用于消費目的的，能夠起到促進(jìn)消費作用的一種憑證。消費券能讓消費需求提前釋放�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林表示，人們的消費行為主要取決于永久性收入，而不是偶然所得的“暫時(shí)性收入”，消費券作為一種“暫時(shí)性收入”，能夠提前釋放消費者的購買(mǎi)力，主要用于原本就會(huì )產(chǎn)生的必需消費，短期效應明顯，但長(cháng)期來(lái)看，消費者的消費需求并沒(méi)有顯著(zhù)地提升。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，雖然發(fā)放消費券可以一次性提升消費者的支付能力，但并不能從根本上改善消費者對于未來(lái)收入增加程度的預期，出于規避風(fēng)險的本能，普通人往往會(huì )傾向持幣觀(guān)望，這意味著(zhù)一旦消費券用完了，如果沒(méi)有良好的發(fā)展預期，消費者的消費意愿可能會(huì )出現回落。

　　不過(guò)，也有專(zhuān)家認為，消費券能夠直接刺激需求，迅速拉動(dòng)即期消費，并能通過(guò)杠桿作用有效提振經(jīng)濟。并且，隨著(zhù)政府主導、平臺運營(yíng)、多方參與模式的日趨成熟，消費券作為撬動(dòng)消費的長(cháng)期杠桿作用也將不斷顯現。

　　總之，發(fā)放和管理消費券是個(gè)技術(shù)活，要讓消費券物盡其用，各地還應注意發(fā)放的方法，并量力而行。要針對需求最迫切的群體、最迫切的行業(yè)有針對性地發(fā)放，而不是“直升機式撒錢(qián)”，不然不僅難以起到刺激消費、拉動(dòng)經(jīng)濟的作用，反而會(huì )給地方財政平添負擔，還容易導致企業(yè)和消費者產(chǎn)生依賴(lài)，不利于企業(yè)競爭力與居民收入水平的持久提升。

　　促消費要多管齊下

　　專(zhuān)家表示，要在消費券帶來(lái)的短期刺激中挖掘出長(cháng)期消費潛力，真正推動(dòng)消費市場(chǎng)發(fā)展壯大，應從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高商品服務(wù)供給質(zhì)量、完善市場(chǎng)秩序、增加居民收入等方面出臺有效措施。

　　付一夫認為，長(cháng)期來(lái)看，提振消費需從以下方面發(fā)力。在需求端，應從切實(shí)提高居民收入水平、完善社會(huì )保障制度、改善三線(xiàn)以下城市和農村基礎設施建設等方面下功夫；在供給端，應豐富消費市場(chǎng)的商品品類(lèi)，提升商品服務(wù)質(zhì)量，調動(dòng)大眾消費積極性；在消費環(huán)境方面，政府部門(mén)仍需著(zhù)力構建公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)國內消費品與國際標準對標，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實(shí)政策，強化監管，完善知識產(chǎn)權保護措施，嚴厲打擊假冒偽劣，等等。

　　消費券的后續效應也值得關(guān)注。相關(guān)專(zhuān)家表示，消費券的發(fā)放和使用，促使更多中小企業(yè)向數字化轉型，實(shí)現線(xiàn)下線(xiàn)上聯(lián)通共贏(yíng)。目前，不同行業(yè)的數字化建設差異較大，未來(lái)應以消費券為契機，進(jìn)一步推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng )造更多新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)生更多新崗位，為帶動(dòng)長(cháng)期消費提供強有力的支撐。

　　“發(fā)放消費券等補貼手段，可以短時(shí)間內提振消費，要想持續釋放消費潛力和活力，還要通過(guò)調結構、穩就業(yè)、穩增長(cháng)等一系列措施從根本上提振經(jīng)濟，穩定預期�！北P(pán)和林表示。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）

　　延伸閱讀：四兩撥千斤，消費券撬動(dòng)內需潛力