9月22日，廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區數字化治理工作推進(jìn)會(huì )在廣東省佛山市南海區舉行。會(huì )上，廣東省數字政府填表報數管理系統啟用，南海區城市大腦一期上線(xiàn)暨二期規劃發(fā)布，南海區城鄉融合大數據治理平臺啟用，“南海通”APP、“佛山南海通”小程序、“南海造”產(chǎn)品庫上線(xiàn)。

　　作為廣東省城鄉融合發(fā)展改革創(chuàng )新實(shí)驗區，南海近年按照“數據上云，服務(wù)下沉”的工作主線(xiàn)，以“強政、惠民、興業(yè)”為牽引，大力推進(jìn)數據資源整合和深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)政務(wù)數據共享共用、業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造和區、鎮（街道）、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)，建立大數據驅動(dòng)的社會(huì )治理、政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展新模式。

　　助力智慧治理

　　打造“城市大腦”是南海數字政府和智慧城市建設的關(guān)鍵一招。2018年，南海啟動(dòng)“城市大腦”建設，以城鄉共治共享為思路，全面應用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)，建成總體態(tài)勢、經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理和廣東金融高新區六大板塊20個(gè)專(zhuān)題，匯聚了全區82個(gè)單位、4000多張數據表、超34.65億條數據，打造全區統一的數字治理中樞和賦能平臺。

　　依托“城市大腦”的數據融合和算力支撐，南海實(shí)現對全區運行數據的實(shí)時(shí)跟蹤和精準分析，政府決策由過(guò)去的經(jīng)驗型向數據分析型轉變，切實(shí)提升各級政府部門(mén)實(shí)戰能力。

　　南�！俺鞘写竽X”一期投用，讓南海實(shí)現了城鄉全域感知，治理“心中有數”。而新發(fā)布、啟用的一系列重點(diǎn)項目，將進(jìn)一步推動(dòng)“數字政府”邁向新臺階。

　　作為南海智慧城市的“數字底座”，“城市大腦”二期將以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據中心等新基建項目建設為切入點(diǎn)，搭建起“1+3+N”的框架體系，即形成一套統一管理標準，建設區、鎮（街道）、村（社區）三級大腦，并創(chuàng )造N個(gè)應用新場(chǎng)景，通過(guò)實(shí)時(shí)數據共享和大數據分析，探索共建、共治、共享的現代化城市管理。南�！俺鞘写竽X”二期還將優(yōu)化升級數字駕駛艙，接入智慧環(huán)保、智慧醫療、智慧住建等應用，提升政府治理與服務(wù)能力。

　　在“城市大腦”的基礎上，城鄉融合大數據治理平臺重點(diǎn)延伸建設鎮（街道）、村（社區）版大腦�；�于物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新興技術(shù)，通過(guò)智能門(mén)禁、安全用電、環(huán)保監測等十大類(lèi)共計3萬(wàn)多個(gè)物聯(lián)傳感設備，建立安全事故分析、隱患排查處理、安全風(fēng)險評估、出租屋和流動(dòng)人口管理等監控系統，實(shí)現基層工作一體化、集約化、專(zhuān)業(yè)化，部門(mén)之間高效協(xié)同。

　　南海為基層賦能的同時(shí)，還為基層“減負”提供了數字化支持。針對基層填表多、重復填報、報表變化頻繁等問(wèn)題，廣東省選取南海區作為省數字政府填表報數管理系統試點(diǎn)使用地區。填表報數管理系統對確需基層填報的表格做好歸類(lèi)、整合，提高表格數據復用率。自今年6月南海上線(xiàn)填表報數管理系統以來(lái)，整體數據項壓減率達64%。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　“南海通”APP實(shí)現政務(wù)辦事一站式服務(wù)，并集成企業(yè)政策解讀推送、公交卡充值、燃氣繳費等數十項企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)。而“佛山南海通”小程序則接入了粵省事、粵商通的省級政務(wù)服務(wù)高頻事項，同時(shí)通過(guò)民生和企業(yè)核心的認證、個(gè)人證照、企業(yè)證照、業(yè)務(wù)授權管理、電子簽名，進(jìn)一步優(yōu)化在線(xiàn)服務(wù)流程，拓寬辦事深度，打造“指尖上的南�！�。

　　事實(shí)上，作為政務(wù)服務(wù)改革的先行者，南海區一直以“信息化、數字化、智能化”為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉政務(wù)服務(wù)一體化改革，有效促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。

　　2019年，南海繼竣工聯(lián)合驗收、工程報建并聯(lián)審批之后，進(jìn)一步深化工程建設審批制度改革，從項目落地前置環(huán)節再挖潛力，實(shí)現工程建設項目全流程網(wǎng)辦，審批過(guò)程100%應用電子簽章。

　　目前，全區共受理建設項目竣工聯(lián)合驗收業(yè)務(wù)4185項，驗收總面積達10782萬(wàn)平方米，辦結4057項，平均辦結時(shí)間縮減為9.36個(gè)工作日。政府投資類(lèi)項目平均審批用時(shí)壓縮至15.58個(gè)工作日，社會(huì )投資類(lèi)項目平均審批用時(shí)壓縮至34.05個(gè)工作日。此外，南海區還創(chuàng )新推出“模擬審批”改革，大幅縮短項目從確定到開(kāi)工的前期工作周期，讓重大工程項目實(shí)現了“拿地即開(kāi)工”。

　　“要以佛山為樣本，推廣工程建設項目全流程審批改革�！睍�(huì )上，廣東省政務(wù)服務(wù)數據管理局總工程師周傳世表示，希望南海充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數據、5G通信、人工智能等現代信息技術(shù)的作用，打造可復制、易操作的經(jīng)驗，為廣東省提供參考和標桿。

　　今年9月1日，南海區實(shí)施政務(wù)服務(wù)扁平化改革，在國內首推撤銷(xiāo)區級服務(wù)大廳收件窗口，在原有基礎上再下沉552個(gè)區級事項，使各鎮（街道）實(shí)施事項增加至1345個(gè)，賦予基層更多的行政審批自主權，服務(wù)能力進(jìn)一步增強。

　　布局數字產(chǎn)業(yè)

　　南海是佛山制造產(chǎn)業(yè)集聚的明星地區，也是廣東省首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用示范區。近年來(lái)，該區緊緊抓住數字產(chǎn)業(yè)這一新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟深度融合，讓“南海制造”乘“云”而上，向“南海智造”跨越，構建起智慧城市發(fā)展的數字新生態(tài)。

　　引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標桿，共建高端平臺是南海發(fā)展數字經(jīng)濟的重要途徑。2017年以來(lái)，南海與華為、阿里云、騰訊、京東云等龍頭企業(yè)合作，打造了阿里云（佛山）創(chuàng )新中心、騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區基地、洛客華南研發(fā)與供應鏈中心等一批傳統制造業(yè)轉型升級賦能平臺。

　　同時(shí)，南海還積極與科研院所開(kāi)展合作，建設了季華實(shí)驗室、佛山市國信數字仿真技術(shù)研究院、清華大學(xué)新材料研究院等40多個(gè)高端創(chuàng )新平臺，為本地數字經(jīng)濟發(fā)展注入創(chuàng )新動(dòng)力。

　　有了行業(yè)巨頭、科研院所的支持，南海產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐愈發(fā)快速有力。2019年，南海實(shí)施“騰云計劃”，目前全區新增超1000家企業(yè)實(shí)現“上云上平臺”，同時(shí)大力推進(jìn)廣東省大數據綜合試驗區建設，上線(xiàn)全國首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識二級節點(diǎn)。

　　同時(shí)，南海還積極布局數字經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)載體建設。目前，南海區大數據產(chǎn)業(yè)園已是廣東省級大數據產(chǎn)業(yè)園，吸引了天澤騰云、360公司等知名企業(yè)進(jìn)駐；南海區電子信息產(chǎn)業(yè)園是佛山一環(huán)創(chuàng )新圈重要平臺，重點(diǎn)發(fā)展半導體芯片、存儲器等產(chǎn)業(yè)，已有瀾海瑞芯8英寸晶圓項目、中日韓數字科技產(chǎn)業(yè)園等落地。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 龐彩霞）