日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿易試驗區總體方案》和《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》，在北京、湖南、安徽設立自由貿易試驗區，擴展浙江自由貿易試驗區區域，賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開(kāi)展差別化探索，加大開(kāi)放力度。其中，湖南自貿試驗區圍繞打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經(jīng)貿深度合作先行區和內陸開(kāi)放新高地，提出打造高端裝備制造業(yè)基地、實(shí)現湘粵港澳服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、建設中非經(jīng)貿深度合作先行區等方面的具體舉措。9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區正式揭牌，吹響了自貿試驗區“一產(chǎn)業(yè)一園區一走廊”的建設號角。

　　9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區正式揭牌，湖南省委、省政府同時(shí)召開(kāi)自貿試驗區建設動(dòng)員大會(huì )。湖南省委書(shū)記杜家毫對湖南自貿試驗區建設進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，強調要提高政治站位，充分認識建設自貿試驗區的重要意義，把握工作重點(diǎn)，突出服務(wù)國家戰略，突出改革創(chuàng )新，突出湖南特色，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出協(xié)同合作，高標準高質(zhì)量建設好湖南自貿試驗區。

　　“設立湖南自貿試驗區是黨中央、國務(wù)院對湖南全面深化改革和擴大開(kāi)放工作的充分肯定，更是對湖南打造內陸地區改革開(kāi)放高地提出的新的更高要求，對推動(dòng)湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新、內陸地區改革開(kāi)放的高地具有十分重要且深遠的意義�！焙�南省副省長(cháng)何報翔介紹，湖南自貿試驗區總面積119.76平方公里，涵蓋長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區。其中，長(cháng)沙片區79.98平方公里，突出臨空經(jīng)濟，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區高端現代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿深度合作先行區和中部地區崛起增長(cháng)極；岳陽(yáng)片區19.94平方公里，突出臨港經(jīng)濟，打造長(cháng)江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經(jīng)濟示范區；郴州片區面積19.84平方公里，突出湘港澳直通，打造內陸地區承接產(chǎn)業(yè)轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區。三大片區向北連通長(cháng)江中游城市群，向南對接粵港澳大灣區，將中國最具開(kāi)放潛力和開(kāi)放活力的兩大經(jīng)濟板塊緊密聯(lián)系在一起。

　　湖南自貿試驗區將服務(wù)國家戰略、聚焦湖南特色、發(fā)揮片區優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)現“一產(chǎn)業(yè)、一園區、一走廊”三大特色戰略定位。其中，“一產(chǎn)業(yè)”指打造世界先進(jìn)制造業(yè)集群，將立足于工程機械、軌道交通裝備、電力裝備、航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，在創(chuàng )新平臺建設、數字經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權保護和運用等多個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展探索試驗，加快形成全球產(chǎn)業(yè)分工競爭合作的新優(yōu)勢。

　　“一園區”指打造中非深度合作示范區，將著(zhù)眼構建更加緊密的中非命運共同體，通過(guò)建設非洲在華非資源性產(chǎn)品集散和交易中心、中非經(jīng)貿合作公共服務(wù)中心，提升對非金融服務(wù)能力等系列改革試驗，進(jìn)一步完善對非經(jīng)貿合作機制，開(kāi)辟中非合作新增長(cháng)點(diǎn)，探索形成中國地方對非經(jīng)貿合作“湖南模式”。

　　“一走廊”指打造聯(lián)通長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊，將立足湖南地處東部沿海地區和中西部地區過(guò)渡帶、長(cháng)江開(kāi)放經(jīng)濟帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟帶接合部的“一帶一部”區位優(yōu)勢，積極對接長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區兩大戰略，積極探索以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過(guò)健全區域合作分享機制，完善立體化交通樞紐功能，加快湘粵港澳服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放合作，推動(dòng)沿海與內陸地區市場(chǎng)一體、標準互認、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng )新資源共享、要素自由流動(dòng)，著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)投資貿易便利化。

　　同時(shí)，湖南與非洲經(jīng)貿合作基礎較好、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場(chǎng)互補性強，在地方對非經(jīng)貿合作領(lǐng)域一直走在全國前列。第一屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )在長(cháng)沙成功舉辦，成為中國與非洲開(kāi)展經(jīng)貿合作的重要平臺。湖南將以中非經(jīng)貿博覽會(huì )長(cháng)期落戶(hù)湖南為契機，出臺《關(guān)于中非合作八大行動(dòng)打造中非地方經(jīng)貿合作新高地的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)在產(chǎn)能、科技、教育、旅游、文化、衛生、友城等領(lǐng)域與非洲開(kāi)展深度合作，著(zhù)力建立對非經(jīng)貿合作長(cháng)效機制，建設中非經(jīng)貿合作創(chuàng )新示范園、非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、探索地方對非經(jīng)貿合作機制、中非經(jīng)貿合作研究會(huì )、中非經(jīng)貿合作研究院、中非駐地服務(wù)中心、中非經(jīng)貿合作職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等一系列機制平臺，打造中國地方對非經(jīng)貿合作示范高地。

　　努力營(yíng)造國際一流的營(yíng)商環(huán)境是湖南自貿試驗區打造內陸改革開(kāi)放新高地的重大舉措。湖南自貿試驗區對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告指標體系，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措先行先試，積極破除制約發(fā)展的體制機制障礙，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)強化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)，確保不出臺妨礙、限制市場(chǎng)公平競爭的政策，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。金融配套服務(wù)更加完備，稅收政策更加優(yōu)惠。對區內保稅貨物轉賣(mài)給予外匯收支結算便利，完善跨境電商收付匯制度，支持開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)和知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、科技融資擔保等金融服務(wù)。積極推動(dòng)擴大出口退稅無(wú)紙化申報范圍，盡快覆蓋管理類(lèi)別為一、二、三類(lèi)的出口企業(yè)。支持內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策在自貿試驗區內的綜合保稅區試點(diǎn)，支持自貿試驗區內綜合保稅區依法依規適用跨境電商零售進(jìn)口政策。辦事流程更加簡(jiǎn)化。區內進(jìn)行商事主體登記確認制探索，試行“自主查詢(xún)、自主申報”制度。開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。促進(jìn)5G和人工智能技術(shù)應用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，深化“一件事一次辦”改革。這些政務(wù)服務(wù)將大大節約企業(yè)時(shí)間和人力成本，極大地帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)和社會(huì )投資熱情。

　　動(dòng)員大會(huì )上，湖南省省長(cháng)許達哲，湖南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)謝建輝和湖南自貿試驗區涵蓋的長(cháng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區的市委書(shū)記表示，湖南自貿試驗區將緊緊圍繞“以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于加快建設制造強國、實(shí)施中部崛起戰略等要求，發(fā)揮東部沿海地區和中西部地區過(guò)渡帶、長(cháng)江經(jīng)濟帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟帶接合部的區位優(yōu)勢，著(zhù)力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(cháng)江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經(jīng)貿深度合作先行區和內陸開(kāi)放新高地”的戰略定位，立足“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，以打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，大膽試、大膽闖、自主改，大力開(kāi)展首創(chuàng )性、差別化、集成性改革探索，推動(dòng)湖南在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現新作為，在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)�當。（�?jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉麟 謝瑤）