1928年11月25日，毛澤東寫(xiě)給中共中央的一份報告中，描述了當時(shí)井岡山根據地中土地革命的實(shí)際情況。報告這樣寫(xiě)道：

　　“中國豪紳軍閥的分裂和戰爭若不是繼續進(jìn)行的，全國革命形勢若不是向前發(fā)展的，則小塊地區的紅色割據，在經(jīng)濟上將受到極大的壓迫，割據的長(cháng)期存在將成問(wèn)題。因為這種經(jīng)濟壓迫，不但中等階級忍不住，工人、貧農和紅軍亦恐將有耐不住之時(shí)�！�

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　　“土地稅：寧岡收的是百分之二十，比中央辦法多收半成，已在征收中，不好變更，明年再減。此外，遂川、酃縣、永新各一部在割據區域內，都是山地，農民太苦，不好收稅。政府和赤衛隊用費，靠向白色區域打土豪。至于紅軍給養，米暫可從寧岡土地稅取得，錢(qián)亦完全靠打土豪�！�

　　這些生動(dòng)的描述，反映了當時(shí)井岡山根據地土地革命的豐富實(shí)踐。這也是繼“八七會(huì )議”召開(kāi)以后，土地革命深入開(kāi)展的一個(gè)縮影。當時(shí)，分到了土地的農民，不僅生活得到顯著(zhù)改善，還極大地激發(fā)出投身革命的積極性、主動(dòng)性。

　　展開(kāi)波瀾壯闊分田斗爭

　　故事還要從1927年說(shuō)起。當年10月，毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義的工農革命軍，創(chuàng )建了以寧岡為中心的井岡山根據地。入冬后，分田斗爭的準備工作就已經(jīng)開(kāi)始了，1928年初，先在部分地區搞了分田的試點(diǎn)，然后于5月至6月間全面鋪開(kāi)。井岡山土地革命的大幕就此拉開(kāi)。

　　打土豪、分浮財、廢債毀約，是第一步。著(zhù)手開(kāi)展分田的時(shí)候，正值很多地主逼債的當口，由于那個(gè)時(shí)候地主逼債的方式非常兇殘，不擇手段，導致很多農民家破人亡。革命根據地建立以后，廣大農民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下積極與地主開(kāi)展斗爭，沒(méi)收他們的財物、糧食，廢除欠債。

　　據相關(guān)史料，井岡山根據地一開(kāi)始就提出沒(méi)收一切土地的原則，并規定沒(méi)收的一切土地均歸蘇維埃政府所有。由于當時(shí)60%以上的土地集中在地主手里，這一政策可以得到大多數人的擁護，但大、中地主階級，小地主、富農等中間階級依舊持抵制態(tài)度。

　　基于這種情況，在黨的領(lǐng)導下，人民群眾開(kāi)展了清查田畝、劃分階級的工作。通過(guò)對雇農和貧農進(jìn)行調查，了解清楚各個(gè)村的總田畝數和總人口數，有多少人家種地雇工，多少人家出租土地，并登記造冊。在清查田畝的過(guò)程中對農村階級成分作出劃分，提出簡(jiǎn)單的標準，即凡是收租收債自己不種田的是地主；凡是有土地種不完，出租一部分的是富農；夠吃夠穿的是中農；不夠吃不夠穿的是貧農。盡管井岡山根據地提出的原則是沒(méi)收一切土地，但實(shí)際上沒(méi)收的還是地主的土地。

　　關(guān)于土地分配的原則，本著(zhù)平分一切土地，即所有鄉村中男女老幼一律按人口平分土地。分田起初以村為單位進(jìn)行。后來(lái)事實(shí)證明，這個(gè)方法不好，容易被地主富農利用。同時(shí)，村子往往有大有小，各村情況差別很大。有的小村莊貧農只能得到貧瘠土地。經(jīng)過(guò)調查，共產(chǎn)黨人提出了新的辦法，也就是改為分田主要以鄉為單位進(jìn)行，由區蘇維埃派人協(xié)同鄉蘇維埃調查土地和人口的數量，再看各家原有田畝數和人口數，依每家的情況多退少補。定后發(fā)一榜，照榜到各田插一牌子，就歸各家耕種。在一些山多田少的地方，也有以三四個(gè)鄉為單位分田的，但這種情況比較少。分田以鄉為單位進(jìn)行，成為分田的一個(gè)主要方法。

　　起草井岡山《土地法》

　　井岡山的土地革命，為我們黨積累了寶貴的經(jīng)驗。隨著(zhù)根據地逐步鞏固以及邊界各縣分田高潮的出現，相關(guān)政策也制定出來(lái)。1928年12月，在總結井岡山土地斗爭經(jīng)驗基礎上，毛澤東起草了井岡山《土地法》。這一文件對于沒(méi)收的范圍、分配土地的數量標準和區域標準、土地所有權、手工業(yè)工人、紅軍官兵和政府工作人員是否分配土地等問(wèn)題，都作出詳細規定。井岡山《土地法》明確指出：

　　沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有，用下列三種方法分配之：

　�。ㄒ唬┓峙滢r民個(gè)別耕種；（二）分配農民共同耕種；（三）由蘇維埃政府組織模范農場(chǎng)耕種。

　　以上三種辦法，以第一種為主體。遇特別情形，或蘇維埃政府有力時(shí)，兼用二三兩種。

　　同時(shí)，一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒(méi)收并分配后，禁止買(mǎi)賣(mài)。

　　此外，關(guān)于分配土地的數量標準，井岡山《土地法》明確指出：

　�。ㄒ唬┮匀丝跒闃藴�，男女老幼平均分配。（二）以勞動(dòng)力為標準，能勞動(dòng)者比不能勞動(dòng)者多分土地一倍。

　　以上兩個(gè)標準，以第一個(gè)為主體。有特殊情形的地方，得適用第二個(gè)標準，采取第一個(gè)標準的理由：

　�。�甲）在養老育嬰的設備未完備以前，老幼如分田過(guò)少，必至不能維持生活。

　�。ㄒ遥┮匀丝跒闃藴视嬎惴痔�，比較簡(jiǎn)單方便。

　�。ū�）沒(méi)有老小的人家很少。同時(shí)老小雖無(wú)耕種能力，但在分得田地后，政府亦得分配以相當之公眾勤務(wù)，如任交通等。

　　毛澤東最后還寫(xiě)道：“此土地法是一九二八年冬天在井岡山（湘贛邊界）制定的。這是一九二七年冬天至一九二八年冬天一整年內土地斗爭經(jīng)驗的總結，在這以前，是沒(méi)有任何經(jīng)驗的。這個(gè)土地法有幾個(gè)錯誤：（一）沒(méi)收一切土地而不是只沒(méi)收地主土地；（二）土地所有權屬政府而不是屬農民，農民只有使用權；（三）禁止土地買(mǎi)賣(mài)。這些都是原則錯誤，后來(lái)都改正了�！�

　　作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農民進(jìn)行土地革命時(shí)制定的第一部成文的土地法，井岡山《土地法》對于農民土地革命運動(dòng)起到了重要助推作用。廣大貧苦農民從分得土地的事實(shí)中認識到，紅軍是為他們的利益而奮斗的，于是從各方面全力支持紅軍和根據地的發(fā)展。這正是井岡山根據地能夠存在和發(fā)展的社會(huì )基礎。進(jìn)一步而言，井岡山根據地的建立，點(diǎn)燃了工農武裝割據的星星之火，為中國革命探索出農村包圍城市、武裝奪取政權的正確道路，留下了“井岡山精神”這一寶貴財富。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 梁劍簫）