2021年“十四五規劃”開(kāi)局，新《著(zhù)作權法》實(shí)施，《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035》……回顧這一年，可以說(shuō)是數字版權保護與發(fā)展的“大事”年。

　　12月28日，中國人民大學(xué)國家版權貿易基地發(fā)布了“2021數字版權保護與發(fā)展十大關(guān)鍵詞”。 十大關(guān)鍵詞反映了數字版權保護與發(fā)展的年度發(fā)展情況，其中部分關(guān)鍵詞未來(lái)還將持續影響數字版權保護與發(fā)展的進(jìn)程。

　　透過(guò)以下十大關(guān)鍵詞，讓我們一起盤(pán)點(diǎn)2021年數字版權保護與發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞一】新《著(zhù)作權法》實(shí)施

　　今年6月1日正式實(shí)施的新《著(zhù)作權法》無(wú)疑是對數字版權保護與發(fā)展影響最大的關(guān)鍵詞之一。新法規定法定賠償數額的最低限額為500元，最高限額提高至500萬(wàn)元，加大了對侵權行為的懲罰力度；新法對著(zhù)作權集體管理制度的修訂，將推動(dòng)著(zhù)作權集體管理組織在數字版權領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用。新《著(zhù)作權法》的實(shí)施，將更加適應新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)數字版權產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞二】“劍網(wǎng)2021專(zhuān)項行動(dòng)”

　　“劍網(wǎng)行動(dòng)”是國家版權局每年開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的專(zhuān)項行動(dòng)，從2005年開(kāi)始，針對的是當年度網(wǎng)絡(luò )侵權盜版存在的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。2021年“劍網(wǎng)行動(dòng)”重點(diǎn)打擊短視頻、網(wǎng)絡(luò )直播、體育賽事、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域的侵權盜版行為，特別將體育賽事版權秩序納入專(zhuān)項行動(dòng)之中。

　　【關(guān)鍵詞三】“兩個(gè)70%”

　　近年來(lái)，大家有一個(gè)比較直觀(guān)的印象，就是著(zhù)作權糾紛日益增多，其中網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權糾紛更是增長(cháng)迅速。最高人民法院民事審判第三庭庭長(cháng)林廣海披露了一組數據：2019年，地方各級人民法院共新收著(zhù)作權案件近29.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)約50%，約占當年全部知識產(chǎn)權民事一審案件的73%；其中一審涉網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權民事案件占全部一審著(zhù)作權民事案件約70%。這樣兩個(gè)“70%”深刻反映了涉網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權案件的絕對數量之“多”與占比之“高”。

　　【關(guān)鍵詞四】元宇宙

　　毫無(wú)疑問(wèn)，元宇宙是今年熱度最高的概念之一，扎克伯格將其形容為一個(gè)“可以生活在其中的全真可視環(huán)境”。2021年3月，元宇宙第一股Roblox在美國上市，迅速點(diǎn)燃了元宇宙的熱度，各大科技公司紛紛入局元宇宙。那么元宇宙將給數字版權帶來(lái)什么影響呢？一方面，元宇宙將重塑數字版權的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當前，元宇宙的主要應用場(chǎng)景在網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)，例如Roblox就是一家游戲公司，未來(lái)，隨著(zhù)人工智能創(chuàng )作、AR/VR、云計算、高速通信、區塊鏈、數字孿生技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，元宇宙的應用場(chǎng)景可擴展到社交、演出、藝術(shù)品、教育、文旅等多個(gè)領(lǐng)域，重塑數字版權的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面元宇宙將改變內容的創(chuàng )作方式與授權模式，對版權的保護與授權帶來(lái)新的挑戰。

　　【關(guān)鍵詞五】NFT

　　NFT是指非同質(zhì)化代幣，2021年，它承載了一個(gè)又一個(gè)關(guān)于財富的故事。藝術(shù)家Beeple的作品在佳士得通過(guò)NFT形式以超6000萬(wàn)美元的競拍價(jià)售出，震驚了藝術(shù)圈；Twitter上第一條推文的NFT以近三百萬(wàn)美元售出；蘇富比、佳士得NFT藏品的拍賣(mài)成交額均超過(guò)1億美元。京東“靈稀”、螞蟻“鯨探”、騰訊“幻核”等NFT交易平臺上線(xiàn)的諸如京東吉祥物“Joy”，支付寶“飛天”“九色鹿”皮膚等數字藏品，將NFT這個(gè)“舶來(lái)品”引入國民生活，引發(fā)了一波追捧的熱潮。未來(lái)，通過(guò)NFT，加強數字版權的保護，并釋放數字版權的價(jià)值，有望成為主流趨勢。

　　【關(guān)鍵詞六】二創(chuàng )短視頻

　　短視頻是近幾年迅速崛起的新行業(yè)，其版權問(wèn)題相伴而生，并在今年迎來(lái)了大爆發(fā)。2021年4月9日，73家影視機構發(fā)表《聯(lián)合聲明》，表示將對影視作品進(jìn)行任意剪輯、切條、搬運、傳播等行為采取維權行動(dòng)，并呼吁短視頻創(chuàng )作者尊重原創(chuàng )、保護版權。兩周之后，騰訊等長(cháng)視頻平臺與70多家影視傳媒單位、500多名從業(yè)者發(fā)布倡議書(shū)，聚焦影視行業(yè)“二次創(chuàng )作”等短視頻領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，再次呼吁保護影視作品版權。此新聞事件，被業(yè)界稱(chēng)為“長(cháng)短視頻之爭”。長(cháng)視頻平臺除了發(fā)布聯(lián)合倡議之外，還針對熱播劇的二創(chuàng )短視頻，采取法律維權措施，向法院申請行為保全。12月15日，中國網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)協(xié)會(huì )發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )短視頻內容審核標準細則（2021）》，明確未經(jīng)授權短視頻擅自剪切影視劇，被認為是短視頻行業(yè)的最嚴新規。未來(lái)，二創(chuàng )短視頻的版權問(wèn)題依然是行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)之一，期待業(yè)界形成行之有效的解決辦法。

　　【關(guān)鍵詞七】在線(xiàn)教育

　　2020年，在疫情的陰霾下，借著(zhù)全民網(wǎng)課的東風(fēng)，在線(xiàn)教育的火越燒越旺，在線(xiàn)教育市場(chǎng)規模達到了2573億，僅2020年成立的在線(xiàn)教育機構達數十萬(wàn)家。然而，2021年，在線(xiàn)教育在爆火之后迎來(lái)的寒冬。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)為“雙減”政策�！半p減”政策的落地對在線(xiàn)教育行業(yè)產(chǎn)生猛烈沖擊，上市機構股票集體跳水，甚至跌停。新東方、作業(yè)幫、猿題庫、學(xué)而思等平臺開(kāi)啟大規模裁員潮。部分在線(xiàn)教育類(lèi)機構為自救，開(kāi)始朝職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教育信息化服務(wù)、智能教育硬件等方向進(jìn)行轉型。如猿輔導宣布轉向素質(zhì)教育培訓，豆神教育宣布公司轉向美育與進(jìn)校服務(wù)。從在線(xiàn)教育的整體發(fā)展趨勢看，素質(zhì)教育、職業(yè)教育、成人教育等將成為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向；從版權角度看，在線(xiàn)教育的版權問(wèn)題依然突出，網(wǎng)絡(luò )云盤(pán)、電商平臺、小網(wǎng)站售賣(mài)盜版課程資源依然是版權治理的難題。

　　【關(guān)鍵詞八】反壟斷

　　2021年是中國反壟斷全面深入推進(jìn)的一年，對平臺經(jīng)濟，其中包括數字版權產(chǎn)業(yè)影響深遠。2020年11月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確將“強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張”列為 2021年八項重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》。反壟斷工作具體到數字版權行業(yè)，有兩個(gè)引人矚目的舉措，第一個(gè)是7月10日，國家市場(chǎng)監管總局依法禁止斗魚(yú)和虎牙合并，認為其合并將進(jìn)一步強化騰訊在游戲直播市場(chǎng)的支配地位，從而可能產(chǎn)生排除、限制競爭的效果，依法禁止虎牙與斗魚(yú)進(jìn)行合并。第二個(gè)是7月24日，市場(chǎng)監管總局責令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取30日內解除獨家音樂(lè )版權等措施，避免違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中損害市場(chǎng)競爭秩序。為進(jìn)一步推動(dòng)反壟斷的相關(guān)工作，11月18日，國家反壟斷局掛牌成立。在國家反壟斷的大背景下，一方面，國家未來(lái)將防范互聯(lián)網(wǎng)內容平臺絕對支配地位的形成，頭部互聯(lián)網(wǎng)內容平臺在決策時(shí)需更加謹慎；另一方面，非獨家版權成為常態(tài)，將使版權價(jià)格回歸理性，有利于維護版權市場(chǎng)的有序發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞九】互聯(lián)互通

　　分享和互動(dòng)是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，分享和互動(dòng)的結果是數據的流動(dòng)，亦即數據的互聯(lián)互通。然而，從我國互聯(lián)網(wǎng)近些年的發(fā)展實(shí)際看，互聯(lián)網(wǎng)平臺之間為了維護自己的競爭優(yōu)勢，在各筑圍墻、自建花園，與互聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)互通”的本質(zhì)背道而馳。為了遏制這種現象，工信部于2021年7月啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，對屏蔽網(wǎng)址鏈接等不兼容行為施以重拳整治。一時(shí)間，即時(shí)通信、電商、支付等重點(diǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)互通問(wèn)題成為業(yè)界高度關(guān)注的話(huà)題。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展至今，取得了一定的效果，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通正在逐步實(shí)現。在數字版權語(yǔ)境下，互聯(lián)互通將為數字內容的分享和傳播創(chuàng )造更加便利的條件，有利于數字版權的流通與變現，有利于形成數字內容平臺百花齊放的格局，有利于推動(dòng)數字版權產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞十】個(gè)人信息保護

　　個(gè)人信息保護，也是數字版權行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。2021年，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)突破10億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數量超過(guò)440萬(wàn)個(gè)，應用程序數量340萬(wàn)個(gè)，個(gè)人信息的收集和使用更為廣泛。由于法律法規不健全，隱私外泄、網(wǎng)絡(luò )詐騙等現象居高不下，數據安全與個(gè)人信息保護形勢嚴峻，不利于行業(yè)健康發(fā)展。2021年，國家出臺了一系列法律規范，有效保護用戶(hù)個(gè)人信息，規范企業(yè)對個(gè)人數據的收集和分析，壓實(shí)平臺主體責任。9月1日，《數據安全法》正式實(shí)施，明確要求企業(yè)建立數據分級制度，規范數據處理活動(dòng)，保障數據安全。11月1日，《個(gè)人信息保護法》正式實(shí)施，專(zhuān)門(mén)立法要求企業(yè)保障個(gè)人信息與數據安全。國家對踩到紅線(xiàn)的企業(yè)，也毫不手軟。12月9日，106款APP因侵犯用戶(hù)權益被下架，其中包括看看新聞、豆瓣、唱吧等數字內容平臺�！稊祿�安全法》《個(gè)人信息保護法》相繼生效，對數字版權企業(yè)加強個(gè)人信息與數據安全的保護，提出了規范性要求，也將有利于創(chuàng )造更加健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。（經(jīng)濟日報記者 李萬(wàn)祥）