2021年，我國市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶(hù)。在世紀疫情沖擊，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情形下，取得這樣的成績(jì)極其不易，又絕非偶然。

　　政府工作報告提出，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。參加全國兩會(huì )的代表委員們表示，應繼續優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，穩定發(fā)展預期。

　　減稅降費助企紓困

　　受疫情等因素影響，市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力不小，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨的困難尤其多。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，承載著(zhù)數億人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力。

　　全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長(cháng)郝旭說(shuō)，近些年山西出臺了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的舉措。作為全國較早涉足冷凍薯制品的企業(yè)，他的公司享受了土地使用稅減免等優(yōu)惠政策。

　　2021年，我國新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元，極大緩解了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力。今年政府工作報告提出，實(shí)施新的組合式稅費支持政策，預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。政策延續在意料之中，力度之大卻又在郝旭代表意料之外：“有了國家支持，我們有信心乘勢而上�！�

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，血脈通，肌體才能健碩。多位全國政協(xié)委員表示，金融支持市場(chǎng)主體還有很大提升空間。

　　全國政協(xié)委員、福建省石獅市大帝集團有限公司董事長(cháng)呂培榕表示，經(jīng)濟困難時(shí)期，金融機構應慎重抽貸、斷貸�！叭魏我粋�(gè)能走過(guò)10年甚至更長(cháng)時(shí)間的中小企業(yè)，都經(jīng)歷過(guò)風(fēng)浪波折，有韌性和修復能力。遇到暫時(shí)困難，應當給他們一些緩沖時(shí)間�！彼�建議，可根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、征信、納稅等情況細分，用大數據篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與金融機構雙贏(yíng)。

　　中小企業(yè)想融資，離不開(kāi)良好的征信記錄。全國政協(xié)委員、北京京奧港集團董事長(cháng)王子華認為，在民營(yíng)企業(yè)征信修復、資產(chǎn)追討等問(wèn)題上，亟需落實(shí)最高法相關(guān)解釋。

　　對那些長(cháng)期經(jīng)營(yíng)良好、暫時(shí)陷入財務(wù)糾紛的企業(yè)，可考慮區別對待，盡量不搞一刀切�！澳芏啾Ｒ粋�(gè)企業(yè)盡量保�！蓖踝尤A委員說(shuō)，這也是落實(shí)國家“六穩”“六�！闭�策的具體要求。

　　依法治企穩定預期

　　“法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)�！比珖�人大代表、甘肅工商聯(lián)副主席王剛對此深有感觸。2021年12月，甘肅省出臺《關(guān)于省工商聯(lián)向紀檢監察機關(guān)移送有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索的工作辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了問(wèn)題線(xiàn)索的移送、接收、辦理和反饋渠道，確保影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索能及時(shí)處置�！斑@是前所未有的創(chuàng )新，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了強有力保障�！蓖鮿偞�表說(shuō)。

　　類(lèi)似的基層實(shí)踐在神州大地不斷涌現，顯著(zhù)改善了我國營(yíng)商環(huán)境。根據世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報告》，我國營(yíng)商環(huán)境國際排名已從2013年的第91位躍升至目前的第31位。與此同時(shí)，市場(chǎng)主體期待營(yíng)商環(huán)境持續改善，以夯實(shí)中國全球第二大經(jīng)濟體地位。

　　“國家已經(jīng)出臺了不少好政策，但還需要營(yíng)造數智化、資源化、安全化、誠信化優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，讓好政策高質(zhì)高效落地落實(shí)�！比珖�政協(xié)委員、民建天津市委會(huì )副主任委員孫太利建議，可搭建智慧紓困平臺，對經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的問(wèn)題科學(xué)診斷與幫扶；引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將誠信建設嵌入日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，激發(fā)市場(chǎng)主體內生動(dòng)力。

　　全國政協(xié)委員、北京資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)范樹(shù)奎則把關(guān)注重點(diǎn)放在了完善產(chǎn)權保護制度，尤其是新業(yè)態(tài)產(chǎn)權制度上�！爱斍�，數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，但作為其核心載體的數據，依然面臨價(jià)值難計量、產(chǎn)權難界定、流通不順暢等問(wèn)題�！狈稑�(shù)奎委員表示，當務(wù)之急是打通數據生產(chǎn)要素交易流動(dòng)瓶頸，讓數據連起來(lái)、轉起來(lái)、活起來(lái)。

　　在眾多政策中，市場(chǎng)主體最關(guān)心的還是預期穩不穩。王剛代表認為，政策制定應有更明確的負面清單。郝旭代表建議，要通過(guò)法律保護企業(yè)家合法權益，形成長(cháng)期穩定的發(fā)展預期，讓企業(yè)家心無(wú)旁騖創(chuàng )新創(chuàng )造，為經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

　　“其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)就希望八個(gè)字——無(wú)事不擾，有事必到�！比珖�政協(xié)委員、研祥高科技控股集團公司董事局主席陳志列表示，“民營(yíng)企業(yè)不需要特別的政策，只要一視同仁就足夠了�！�

　　數據顯示，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達到4.76萬(wàn)億元。正是一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體釋放的能量，推動(dòng)我國去年經(jīng)濟總量達到114萬(wàn)億元。

　　驚蟄已過(guò)，春日漸暖。呂培榕委員說(shuō)，企業(yè)家信心更足了，也想飛得更高，為國家培育出更多屹立于世界的民族品牌，早日實(shí)現中華民族偉大復興。(經(jīng)濟日報記者 佘 穎 萬(wàn) 政 張 倩 原 洋)